提升營商環境昆明不止步

“在電線電纜行業環境比較復雜的時候，我們選擇在云南省昆明投資5億多元建生產基地，而且是當年投資當年建成，產品在次年即全面上市，現在我們已經成長為西南地區唯一具有高鐵電線電纜生產和檢測能力的企業。”昆明三川電線電纜有限公司（下稱“三川電纜”）董事長郭松川說。成長于廣東、發展在昆明的三川電纜對營商環境無疑有著深刻的感受和對比。用郭松川的話說：“廣東是沿海發達地區，昆明是沿邊一流發展地區。政務服務、市場發展和社會環境等，昆明不僅可堪比廣東，還可對標世界。”

多項舉措為首創

顯然，這不是溢美之詞。近年來，昆明不斷借鑒發達地區經驗，高起點謀劃“互聯網+政務服務”，成為西南首個部署應用國家信息中心免費配送標準化應用系統的城市，并以“全國叫得響，云南爭第一”為目標，將“互聯網+政務服務”拓展至公共資源交易、投資服務和黨群服務領域，在全國首家建設“一網四中心”，國家信息中心專家團隊全程指導參與建設，高標準打造“互聯網+政務服務”升級版。

值得關注的是，昆明首創的政務服務“七辦”模式，在全省、全國都具有鮮明特色。截至目前，昆明已有2 210個辦事事項納入綜合窗口進行“一窗受理”；累計梳理“一網通辦”事項1 673個；公布“最多跑一次”改革事項5 202個；梳理“就近申辦”首批79個事項；梳理25個市級部門285個“馬上辦好”事項清單。對辦理量大、辦理頻次高的事項，實行全市通辦、跨區能辦、異地可辦。

在投資服務上，昆明全面實施“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”服務，推進“服務一條龍”。特別是市本級行政許可事項，昆明已經精簡至80個，成為全國省會城市中數量最少的，這不僅幫助和解決了投資者在實際中遇到的困難，還有效地推動項目早落地、早開工、早投產。

去年，昆明在直轄市、副省級城市和省會城市的營商環境指數，由2017年的第22位上升至2018年的第13位。同年，昆明在基礎設施評價和政務環境評價上，分別榮登“中國城市營商環境”第6位和第8位。

即便如此，昆明對營商環境的提升依然沒有止步。最近，昆明又自加壓力，參考世界銀行的營商環境評價標準，采用21個一級指標和105個二級指標，對全市進行營商環境評估，以提升昆明參與國際競爭的軟實力。

打通便民利企“最后一公里”

事實上，昆明還對營商環境進行了全面優化。

年初，昆明以高質量發展為方向，著力培育經濟增長新動能，同時兼顧政策的連續性和創新性，兼顧當前穩增長和長遠促發展，出臺實施“穩增長20條措施”。其中，首次把“促進民營經濟發展”作為單獨一條列入穩增長政策，體現了市委、市政府支持民營經濟發展壯大的決心。

同時，昆明研究出臺促進民營經濟高質量發展的政策措施。積極保護民營企業合法權益，對涉企案件堅持調解優先、調判結合，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛，建立冤錯案件常態化甄別糾正工作機制，最大限度地減少對產權主體合法權益和正常經營活動的損害及影響。

同時，昆明加快落實稅費減免、社保補貼和援企穩崗等扶持政策，積極穩定當前就業。鼓勵企業開展研發項目，加大研發經費投入，對納入國家統計口徑的研發經費投入，在核定后按照有關政策給予補助。

優化營商環境也需要監督落實，打通便民利企“最后一公里”。為此，昆明在全國首家上線了政務服務效能監察APP，即全市各級黨委、政府和各審批職能部門和督辦監察部門，可以通過手機對各級政務服務中心、審批部門及人員進行實時跟蹤問效。（來源：昆明日報）