蘭州打通服務(wù)“最后一公里”提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

近日，甘肅省蘭州市政協(xié)組織部分政協(xié)委員前往市政務(wù)服務(wù)管理局和市大數(shù)據(jù)管理局，詳實(shí)了解本市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)信息共享、優(yōu)化政務(wù)流程、解決難點(diǎn)問題和引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革等方面的探索實(shí)踐和存在的問題，對(duì)市政協(xié)十四屆三次會(huì)議確定的《關(guān)于深化我市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革提升政務(wù)服務(wù)效能的提案》進(jìn)行專題督辦，并提出了相關(guān)的意見建議。

據(jù)了解，2017年以來，蘭州市針對(duì)全市各級(jí)各部門的行政審批和政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)，按照“即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)和代辦服務(wù)”4個(gè)類別分別制定清單，建立并推行了服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度。在兩年多的時(shí)間里，蘭州市結(jié)合深入推進(jìn)“放管服”改革，通過“四辦四清單”制度改革有效祛除了我市在行政服務(wù)方面的舊有弊病，解決了百姓辦事的難處和痛點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，服務(wù)供給能力不斷加強(qiáng)，改革成效不斷顯現(xiàn)，群眾的滿意度不斷提高。

在提案督辦過程中，政協(xié)委員認(rèn)為，蘭州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有了長足發(fā)展，但同時(shí)也存在一些問題。一是需求導(dǎo)向不足。以公眾為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制的缺位，導(dǎo)致建設(shè)向政府自身的管理傾斜，而對(duì)公眾需求的判斷和回應(yīng)不足。二是資源整合不夠。各部門的業(yè)務(wù)資源整合程度和業(yè)務(wù)協(xié)同力度普遍較弱，“重復(fù)建設(shè)”、“信息孤島”等問題未能得到根本解決。三是服務(wù)能力欠缺。海量信息存在“不可見”或信息不對(duì)稱情況，服務(wù)流程壁壘較多，政府信息不能有效傳遞、共享給社會(huì)公眾。四是監(jiān)管體系薄弱。因職權(quán)邊界不清晰、職權(quán)運(yùn)行不透明，現(xiàn)階段政府對(duì)行政審批事項(xiàng)事中、事后監(jiān)管體系建設(shè)相對(duì)滯后。五是生態(tài)發(fā)展不足。在數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略尚未就緒，信息資源共享與對(duì)外開放能力不足，政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系薄弱的情況下，難以提升政府網(wǎng)上服務(wù)的核心競(jìng)爭力和綜合影響力，形成可持續(xù)的發(fā)展模式。

針對(duì)提案督辦中發(fā)現(xiàn)的問題，政協(xié)委員建議，政府體制改革的深化，要把政務(wù)服務(wù)從技術(shù)支撐向統(tǒng)籌引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，要從后臺(tái)向前臺(tái)轉(zhuǎn)變，從配角向主角轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從分散向統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。加大電子政務(wù)在政府治理和服務(wù)方式上的力度，圍繞門戶整合、業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合和基礎(chǔ)設(shè)施整合展開，實(shí)現(xiàn)以“權(quán)力”為核心的管理模式向以“公眾”為核心的服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。最大限度地實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通。通過資源云化，實(shí)現(xiàn)資源的互通、共享和協(xié)同，使電子政務(wù)發(fā)展服務(wù)呈現(xiàn)出社會(huì)化、智能化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)帶來的開放共享意識(shí)、包容的心態(tài)、科學(xué)思考模式及事物關(guān)系著眼點(diǎn)變革，借助商業(yè)智能、分布式計(jì)算和可視化分析等技術(shù)，正滲透政府治理的各個(gè)領(lǐng)域，催生了基于大數(shù)據(jù)的“智能化”治理，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。推進(jìn)智慧型政務(wù)服務(wù)建設(shè)，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府辦公、服務(wù)、監(jiān)管和決策的智能化水平，從而形成高效、集約和便民的服務(wù)型政府運(yùn)營模式。（來源：蘭州日?qǐng)?bào)）