教育部發布“1+X”證書制度試點方案 助力職教發展

朱筱麗

繼《國家職業教育改革實施方案》也就是“職教二十條”發布后，近日，教育部再次發布《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），也就是“1+X”證書制度，“1”為學歷證書，“X”為若干職業技能等級證書。

《試點方案》透露，從今年起，我國將重點圍繞信息與通信技術、物流管理、老年服務與管理等十大領域試水“1+X”證書制度，而且，這項制度不僅針對學生，社會人員也可參與。這也意味著，職業教育正式進入社會化“考證時代”。

首批啟動5個職業技能領域試點

在《方案》的20條職教舉措中教育部明確提出，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+職業技能等級證書”（即1+X證書）制度試點，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。

根據《試點方案》的任務進度表，從今年起，面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等20個技能人才緊缺領域，率先從10個左右職業技能領域做起。

近期將首批啟動5個職業技能領域試點，其中包括建筑工程技術、信息與通信技術、物流管理、老年服務與管理、汽車運用與維修技術等，率先進入“考證”時代的等級證書包括：建筑信息模型（BIM）職業技能、物流管理職業技能、老年照護職業技能、智能新能源汽車職業技能等。

根據教育部官方統計，截止到2018年，我國職業教育發展規模已達世界之首，全國共有職業院校1.17萬所。中等職業教育和普通專科招生928.24萬人，在校生達到2685.54萬人。其中，全國中等職業教育學校1.03萬所，高職（專科）院校1418所。中等職業教育招生559.41萬人，在校生1551.84萬人，招生和在校生分別占高中階段教育的41.37%和39.47%;普通專科招生368.83萬人，在校生1133.7萬人，招生和在校生分別占普通本專科的46.63%和40.05%。

“學分銀行”制度，促進證書互通

根據介紹，職業技能等級證書將以社會需求、企業崗位（群）需求和職業技能等級標準為依據，對學習者的職業技能進行綜合評價，如實反映學習者職業技術能力，證書分為初級、中級、高級。

職業教育培訓評價組織將作為職業技能等級證書及標準的建設主體，對證書質量、聲譽負總責。據介紹，職業教育培訓評價組織的主要職責包括標準開發、教材和學習資源開發、考核站點建設、考核頒證等，并協助試點院校實施證書培訓。《試點方案》規定，院校是“1+X”證書制度試點的實施主體。中等職業學校、高等職業學校可結合初級、中級、高級職業技能等級開展培訓評價工作，本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學可根據專業實際情況選擇。

而且，試點院校在面向本校學生開展培訓的同時，也可以為社會成員提供培訓服務。同時，教育部將建立“學分銀行”制度，學生和社會成員在按規定程序進入試點院校接受相關專業學歷教育時，可按規定免修相應課程或模塊，促進學歷證書與職業技能等級證書互通。