消防法制建設與監督管理改革相關問題的探究

王建偉

摘要：隨著國家經濟發展速度不斷加快，人民對消防建設的關注程度和質量要求也越來越高。相關消防法制建設人員應該有意識提高消防監督管理能力，在國家消防法制建設越來越成熟、相關法律體系越來越完善的背景下，不斷探索消防法制建設與監督管理改革的新途徑。本文在分析和整理大量參考文獻的基礎上，對消防法制建設與監督管理改革相關問題作了探討。

關鍵詞：消防法制建設;監督管理改革;相關問題;探究途徑

在工業的不斷發展過程中，工業技術的提高、工業設備的更新、工業系統的不斷設計和調試都是為了經濟發展水平的不斷提高，然而工業的發展是建立在消防建設不斷完善的基礎上的，否則工業化社會建設的安全性無法得到保障。為了給人民提供更好的服務，相關消防工作人員應該不斷更新消防建設管理理念，以不斷學習、不斷探索的目光去看待消防法制建設和監督管理改革工作。

一、目前消防法制建設以及消防監督中存在的問題

（一）管理人員的消防監督意識不足

根據大量的消防實例數據，消防法制建設過程中相關管理人員的消防監督管理意識較弱，甚至完全不把消防監督管理放在工作范圍內。由于消防監督管理出現和發展的時間不夠長，許多工作人員對此仍然沒有較為準確的認識，具體來說就是消防監督觀念較為落后。這方面的問題主要包括以下兩點：第一，消防監督管理相關工作人員不能夠以認真、謹慎的態度去看待消防監督管理工作，不能按時、按要求，依照工作計劃去完成消防監督管理工作，導致消防監督管理工作的質量不斷降低。第二，管理中的監督以及檢測意識缺乏，許多城市政府相關部門在消防監督管理的過程中廣泛存在著分工不明確的現象，在消防監督管理方面沒有設置專門的人員進行監督管理，促進消防監督管理進度的持續進行，具體表現在消防監督管理的每一道工序，缺乏專門的工作人員對消防法制建設進行監督檢查，在消防監督管理工作完成后也沒有專門的驗收人員對成果進行驗收。

（二）消防監督執法人員的行為專業程度不足

人們對消防的安全性和質量的要求不斷提高推動著消防技術的不斷發展，建筑工程的復雜性和事故突發的偶然性決定著消防技術管理的重要性。在消防過程中，由天氣、地段、建筑難度等不同原因帶來的阻撓消防工作順利進行的因素需要技術方面的不斷突破。現階段消防監督執法人員普遍由于專業程度不足造成技術欠缺，而消防管理部門對消防工程的消防監督執法人員的行為專業程度的提高沒有也充足的重視，導致消防工程的完成程度水平相對較低，因此導致消防工程的完成效率較低、質量不能達到相關標準等后果。消防監督執法人員的行為專業水平從根本上決定著一個消防工程的質量水平，如果一個消防工程的消防監督執法人員的行為專業水平較低，那么消防工程的安全性也無法得到保證。由此可見，消防監督執法人員的行為專業水平的提高能從源頭上降低風險系數，加強消防工作過程中的規范性，也能加快治理特殊情況的速度，給消防工程的實施提供了較大的空間，使消防工程的質量從技術上得到提高。

二、消防法制建設與消防監督管理工作的優化

（一）應用完整的消防監督執法工作流程進行消防隱患的監督管理

完整的消防監督執法工作流程是進行消防隱患的監督管理的基礎和前提。一些消防隱患的出現有很大一部分原因是因為消防監督執法工作流程不夠完善、相關的消防監督執法制度不夠完善、規章制度的執行力度較小、獎懲效果不夠鮮明等。然而消防監督執法工作流程不完善、規章制度不周全等問題是在一定程度上對相關消防工作人員不當行為放縱產生的結果。不能鼓勵清廉、認真、嚴謹的工作態度，使不良風氣不斷滋生，從而使相關消防工作人員的不當行為不能得到批評和懲戒，消防工程的安全問題也逐漸暴露出來。在另一方面，如果相關規章制度中缺少對消防設備的定期更新等條例，也會對消防安全和消防監督執法工作造成不良影響。

消防監督執法工作流程在消防工作進行之前對工程的總體安排，對相關人員、技術水平等均做出了詳細的安排。對消防監督執法工作流程的不斷完善實際上是對消防工程的仔細審視，全方位地、更有深度地考量項目的裝備等事項。在完善消防監督執法工作流程時，要加入實地考察測量所得的數據。消防監督執法工作流程是對未來消防監督工程的指導，也要因為實際情況的改變而做出適時的調整。因此不斷完善消防監督執法工作流程、制定可實施程度強的消防監督執法工作流程是非常重要的。

從一定的角度上分析，消防法制建設制度標準以及流程標準的規范程度與消防法制建設水平的高低呈現著正相關的關系，消防法制建設制度越完善、越科學、越標準，消防法制建設工作和監督管理工作的推行就會越順利、越有力。在制定規范化的制度標準以及流程標準時，要打破內部人員有限的思想壟斷，讓更多的工作人員和參與人員參與消防法制建設制度的完善。另外，制度制定參與者需要在完善制度時提前了解國家相關法律法規的要求，如此的完善方式使上下的聯系更加緊密，使制度的制定更加公開和公正，相關工作人員對國家法律法規的理解也能不斷加深。這樣一來，相關工作人員達到制度標準和流程標準更加有據可循，積極性也能不斷提高。規范化的制度標準以及流程標準為日后的消防法制建設中出現的實際問題提供了參考依據，管理方式更加透明高效。采用規范化的制度標準以及流程標準能不斷推進消防法制建設和監督管理工作，加強了消防法制建設管理人員與相關工作人員之間的溝通和聯系，減少溝通障礙，讓相關工作人員也參與到管理制度的完善中去，使消防法制建設和監督管理制度標準以及流程標準更清晰、更透明，受到人民群眾的監督。

（二）提升消防監督執法工作人員意識

對于消防監督執法工作人員來說，如果沒有較高的消防監督管理意識，在消防監督執法工作開展的時候，很難會自覺主動地參與到管理工作當中，所以消防監督執法工作人員的管理對工程質量的保證有重要意義，在消防監督執法工作開展過程當中不斷強調質量的重要性，這樣消防監督執法工作人員才會將消防法制建設和監督管理意識深入到具體的工作當中。相關部門應當在消防監督執法工作管理工程開展之前，對消防監督執法工作人員和管理人員進行專門的培訓工作，借此提高消防監督執法工作人員的專業素質，保證在工作過程當中不會出現一些技術性的錯誤。消防技術含量不斷提高，相關部門需要不斷招納技術水平能力較高、對先進理念把握能力較強和綜合素質較高的人才。一些部門為了減少成本的投入，忽略了人才建設，使得相關消防法制建設和監督管理人員的技術能力較低，對先進理念不能夠及時地學習和應用，遇見消防法制建設和監督管理過程中出現的緊急意外情況時分析問題、解決問題的能力較低，從而影響了消防法制建設的質量，造成消防法制建設方向不能人為把控的后果。

三、結語

消防法制建設的不斷推進給人民的安全提供了極大的保障，促進人民生活質量的不斷提高。相關消防工作人員不應該在消防法制建設中存在懈怠心理，而是以人民、以國家的利益為奮斗目標，在消防法制建設和管理監督工作中以認真、嚴謹的態度來落實。在消防法制建設和監督管理工作中，只有不斷反思、不斷改進，才能使消防工作的跟進更加順利。

參考文獻：

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