淺談我國農業會展存在的問題及發展對策

姚二強

【摘要】農業會展是宣傳農業成就、展示農業技術、促進農產品交流的窗口和陣地，對我國的農業農村工作推動具有重要的意義。因此，分析農業展會中存在的問題并提出改進措施，是十分必要的。

農業展會是以農產品和農業生產資料展銷、農業科技展示、農業信息交流為主要內容，以會議、展覽、節慶為主要形式，各種市場經營主體與消費群體參與其中并蘊含巨大發展商機和經濟利益的農、經、商貿類活動。會展行業具有生產示范引領、輻射帶動關聯產業、商務洽談以及推動城鄉建設功能，農業會展越來越受到農業主管部門的重視。

近年來我國農業會展整體趨勢向好，展會規模不斷增大、展會數量連年增長、專業觀眾比例也穩步提高，逐步實現了“市場化、專業化、品牌化”

1.1 展覽項目數量、面積、觀眾數量明顯增長

入世以來，我國農業會展受政策影響，規模不斷發展壯大。2015年，我國5000平米以上的農業展會300多個，較2014年增長8%，大型農業展會逐漸具有較大的品牌影響力，比如中國國際農交會、中國楊凌農業高科技成果博覽會等；展會面積方面，2015年農業會展總面積約600萬平方米，較2014年增長10%左右；國際參展商比例也在逐年增大，觀眾數量從2014年的7萬人次增長到2015年的9萬次，其中專業觀眾比例占到20%。

1.2辦展主體形式單一，多為政府主承辦

入世以來，各級政府及行業主管部門通過展會來推動經濟發展和促進出口的積極性不斷提高，這個時期涌現出了一大批政府主導型國際展覽會，農業領域的有中國西部（重慶）國際農產品交易會、中國農產品加工業投資貿易洽談會、楊凌農業高新科技成果博覽會、中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會等。這些展會在招商引資、促進貿易、帶動經濟、交流信息、展示成就等方面在一定時期內起到了重要作用，政府也在舉辦展覽會當中獲得了巨大利益，包括政治成績、經濟效益、社會影響力等，所以政府很難主動退出自己在展會中扮演的主要角色。2009年我國約74%的農業展會是由政府主辦的，形成了“以政府為主、協會參與、展覽公司為輔”的辦會模式，展會的組織、籌備以及活動期間的安排都以政府及農業部門為主，辦會形式十分單一。

2.1 市場機制缺位，政府干預過多

國內絕大多數農業會展都是政府、或者有政府背景的協會主辦，各級領導高度重視，臨時成立會展指揮機構及執行方，由于沒有專業的機構進行管理，活動的連續性較差，一定程度上影響了農業會展的效果的發揮。此外，由于農業展會政府主導程度較高導致政府預算軟約束和成本過高、片面追求政治影響導致經濟效益不高、依靠行政力量攤派任務導致參展商不滿意、缺少辦展知識導致專業化程度低。

2.2 定位不清，忽視長期經濟效益

農業會展對促進農業農村經濟發揮著至關重要的作用，但是，農業主管部門對農業會展作用的認識還不到位，宣傳力度不足、重視程度不夠，認為農業會展的主要作用是農產品的購買或銷售，而忽視了農業會展對農業發展的影響力和重要性。在發達國家，農業會展是一個功能強大的載體，對于主承辦方來說是為了宣傳政策、推廣農業、搭建平臺、盈利等等；對于參展企業是為了推廣宣傳新產品、新技術、新成果、簽訂單、促銷等等；對于采購商是為了發現新產品、新技術、新成果等等；對于觀眾而言主要是為了消費、消遣娛樂。2009年至2011年，澳洲農業展會的觀眾訪問量大幅度提高，在一定程度上激勵了贊助商和參展企業對農業展會的參與，他們一致認為參加農業展會能提高其知名度及高效的對產品宣傳，而且大部分達到了預期效果。而我國的農業企業過于注重會展的直接經濟效益，對后期的營銷和平臺的搭建不夠重視，過于注重短期效應，忽視了長期經濟效益。

2.3 農業會展直接經濟效益不高

由于農業會展具有公共服務屬性和低效益性，所以與其他行業的會展相比，直接經濟效益很低。據統計，近年來，農業會展的展位價格僅是其他行業平均水平的一半。隨著農業會展行業競爭不斷加劇，一些農業展會基本無利可圖，處于虧損邊緣。

隨著對“三農”問題關注程度的不斷提高，我國農業展會的發展態勢良好，農業展覽項目持續增加，數量不斷擴張，投資商、農戶、消費者等多方對展會的需求也不斷增大。

3.1 政府應分領域加強或者退出其應然角色

政府應“有所為，有所不為”，明確職責，應該加強宏觀指導、政策指引、監督評估等作用，而不是干預會展活動的具體事務；應該給予一定的財政支持，走服務外包之路，推動會展市場化改革；積極協調組織交通、工商、消防、海關等部門為農業會展創造有利的外部條件。此外，要通過政府部門搭建農業項目、農產品、農業技術和相關服務等資源對接的平臺，通過舉辦農業論壇、設立觀光區等舉措，充分發揮展會的綜合性和互動性的功能，提升農業企業和農產品的認知度，促進信息互通和商業合作，破解單純政府主導帶來的弊端。

3.2 加快品牌化建設

農業會展“市場化、專業化、品牌化”是農業農村部提出的發展戰略，當前農業會展雖然數量很多，但規模較小、層次不高。要充分發揮農業展會的作用，必須注重和加快農業展會的品牌化建設和專業化建設。通過重視提高核心競爭力、提高國際影響力和美譽度、拓展推介渠道、加強會展品牌保護與經營來實現農業會展的品牌化。

3.3 健全農業會展配套服務

會展產業是朝陽產業，本職上是第三產業中的服務業。服務質量的好壞決定農業會展發展的成敗，因此，主承辦機構必須不斷創新展會模式，通過打造系列配套服務，不斷提高展會質量和效果。首先，政府要加大城市基礎設施建設力度，完善農業會展場地、餐飲、住宿、交通、辦展軟環境等配套服務；其次，完善展館的硬件設施、信息化建設等，依托硬件資源及信息化技術為農業會展主體的各相關方提供電子商務平臺；另外，要加強農業會展的人才隊伍建設，會展行業的競爭歸根到底是人才的競爭，農業主管部門要出臺優惠政策，吸引優秀人才加入農業會展隊伍。還有，注重會展的專業性和互動性。優化展會場地布置，突出農產品特色，通過加入人性化體驗，提供現場品嘗，近距離感受農業科技和文化等方式，實現參與方之間的互動。

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