新時代審計人員思想政治教育路徑研究

羅蓓 吳江

〔內容提要〕思想政治教育是黨提高自身凝聚力、戰斗力的重要方法。深化思想政治教育，不僅有助于審計人員提高思想政治素質，更能促使其不斷學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，更好地履行審計監督職責。新時代審計工作對促進經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進反腐倡廉等方面將發揮越來越重要的作用，因此加強對審計人員的思想政治教育就顯得尤為必要和緊迫。本文總結了新時代審計人員思想政治教育存在的問題及產生的原因，并對后續的教育改進路徑進行探析。

〔關鍵詞〕新時代審計人員思想政治教育

注：本文系四川省教育廳“高校思想政治理論課虛擬實踐教學模式研究”項目（項目編號：14SB0112）相關成果

隨著我國改革開放進程的不斷加快，尤其是新時代中國特色社會主義事業不斷深入推進，審計人員的政治素質、精神狀態與思想作風都影響著審計工作的有效進行。為了更好適應經濟社會的快速發展，就要求審計人員在面對新情況、新挑戰、新要求時能迅速在思想觀念、價值取向和行為方式上及時做出調整，使審計工作與社會的快速發展高度契合，滿足審計實踐工作的需要，實現審計工作的可持續發展。新時代審計人員的思想政治教育將是一項非常必要和緊迫的任務，任重而道遠。

一、審計人員思想政治教育存在的問題

（一）思想政治教育內容不明確

思想政治工作是一門科學，思想政治教育是在此基礎上對審計人員進行再教育、不斷充實的過程，促使其擁有科學和正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持堅定的政治立場，能夠自覺抵御誘惑，在政治上、思想上、行動上與黨中央高度保持一致，堅定不移地貫徹執行黨的方針政策，努力成為國家利益和人民利益的捍衛者。新時代審計人員的思想政治教育應內容明確，既要及時反映新時代國家經濟政治社會生活中的最新變化，又要反映審計領域的法律、法規、規則的最新動向，更要結合審計人員的思想變化進行有針對性的思想政治教育。

（二）思想政治教育機制不完善

“思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線。”表面看，思想政治工作主要是做人的工作，審計工作是業務工作，而實際上思想政治工作和審計工作并不矛盾，二者相輔相成。審計工作的特殊性要求審計人員具有較高的思想政治素質、精益求精的業務精神和求真務實的工作態度。如果思想政治工作和業務工作不能高度融合，就會出現“兩張皮”“兩不管”現象；思想政治教育機制不完善，就會降低思想政治教育負責人的積極性與主動性，影響思想政治教育的實效性和針對性，不能充分發揮思想政治教育對審計業務的引領和指導作用。

（三）思想政治教育價值取向多元化

隨著改革開放與現代化建設的持續深入發展，由于主體的差異性、環境的復雜性、社會存在的多樣性，導致我國社會出現了多元化的社會思想觀念與思潮。價值的多元化客觀上對審計人員的思想和行為帶來各種影響，這就使得對審計人員的思想政治教育由于涉及面廣而增加難度，不利于審計人員將思想政治教育過程樹立的正確價值觀合理有效地運用到實際的審計工作中。私有化、享樂主義、保守主義、利己主義等消極、落后、腐朽的思想觀念與思潮甚至會動搖個別審計人員的政治立場，進而產生一些貪污腐敗、鋪張浪費、消極怠工、脫離群眾的現象。

（四）審計人員基本政治素質不統一

審計人員的基本政治素質因自身的受教育程度、再教育狀況及業務能力，客觀上存在一定差異。在新時代的快速發展過程中，這種差異越發明顯，可以概括為以下幾點。

1.創新上進類。這類審計人員擁有很高的思想政治素養及過硬的業務技能，對待工作認真負責，在面對發展變化時，他們能創新性地做出適時轉變，為審計工作添磚加瓦。他們既是國家需要的人才，也是他人學習的表率。

2.不思進取類。這類審計人員的思想政治理念不高、安于現狀，對待工作沒有創新精神，且工作態度不積極，敷衍了事，除完成自己份內的工作外，不會主動去做其他的相關工作。如果在審計過程中遇到實際困難，也不能主動提出解決措施，工作狀態懶怠，不思進取。

3.隨聲附和類。這類審計人員往往缺乏自我判斷意識，工作目標不明確，在工作中習慣附和別人的意見，沒有自己的主張見解，且粗心大意，易犯各種錯誤，工作效率及取得的成果偏低。

4.不知所措類。這類審計人員主觀上有上進心，但由于受教育程度、業務能力及其他外因的影響，對自己的未來沒有明確的長期規劃，想做出改變卻不知該從何處下手。

5.剛愎自用類。這類審計人員對自己評價過高，不能客觀地評價、認清自己，常沉迷過去的成績，不能與時俱進地提高思想政治和業務水平，習慣憑經驗辦事。

6.知識欠缺類。這類審計人員專業知識有限，沒有及時“充電”，在面對新時代的新局面、新挑戰時心有余而力不足。

二、審計人員思想政治教育問題產生的原因

（一）僵化的思想政治教育方式

傳統的思想政治教育主要采用“灌輸”式教育方式，純理論性的說教較多，雖然在一定程度上提升了審計人員的基本政治素質、強化了思想政治觀念，但在互聯網、新媒體快速發展的新時代，審計人員接受教育的方式和途徑都相應的變得更廣泛，接觸的信息面也不盡相同，進而產生的理解力及適應能力也不同。僵化、形式化的思想政治教育方式逐漸不能發揮其傳統優勢，教育效果也不能得到客觀評價，審計人員容易產生抗拒心理。長此以往，將不利于審計人員思想政治素質的提高，更不利于審計工作的順利展開。

（二）籠統化的思想政治教育內容

思想政治教育的目的在于使審計人員能夠始終堅持堅定的理想信念，在政治上不變質，在道德上不淪喪，切實擔負起審計工作的重任。籠統化的思想政治教育內容不能有效地結合審計人員的心理變化及實際工作情況進行重點培訓，缺乏針對性和專一性，達不到進行思想政治教育的目的，甚至產生適得其反的效果。

（三）缺乏思想政治教育激勵機制

激勵機制是思想政治教育的基本原則之一。審計機關是肩負特殊職能的政府組成部門，要充分發揮職能作用，更好地服務發展大局，必須運用現代化的科學方法，采取適當的激勵原則，激發審計人員職工的最大潛能，使人力、物力經常保持在最佳的比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和監督，以充分發揮人的主觀能動性，做到事得其人，人盡其才，人事相宜，事競功成，以實現審計工作組織目標。當前，審計思想政治教育激勵機制中存在激勵手段單一、激勵點面結合不足、正向激勵與負向激勵不平衡、激勵文化氛圍不足等現象。

三、審計人員思想政治教育改進路徑

（一）重點提升審計人員的基本素質

審計人員肩負著維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展的神圣使命。其工作性質決定了審計人員必須具備科學正確的世界觀、價值觀和人生觀等政治素養。審計思想政治教育的首要目的是要重點培養審計人員基本的政治素質，改變他們不思進取、隨聲附和、消極怠工、置身事外、剛愎自用、不知所措等負面心態，改變其思想政治理念，整頓其工作作風，增強其責任感與使命感，努力把他們培養成政治上高度自覺、思想上積極進取、業務上求實創新的專業人才。只有提高了審計人員的基本政治素質，堅定了內心的思想信念，才能與時俱進、齊心協力做好審計工作，推動審計事業健康發展。

（二）營造良好的工作及學習氛圍

新時代下，審計人員無疑會受到多元化的社會思想觀念與思潮的影響，其中不乏有一些負面的消極影響。面對這種情況，思想政治教育者應積極回應，隨時觀察分析審計人員的思想變化和行為舉止，努力為其營造一個良好的學習氛圍，為審計人員推薦適合、健康的受教育途徑，使其樹立有益、健康、正能量的思想觀念。在審計工作中，思想政治教育者可以挑選思想政治素質高且業務能力過硬的人才，以此為榜樣，帶領大家一起工作，相互學習，促使大家進行自我檢討、自我反省。讓良好的工作與學習氛圍充分結合，提高審計機關整體工作效率。

（三）明確思想政治教育內容

新時代審計工作對審計人員的知識儲備和專業技能提出了新的更高要求。新時代對審計人員進行思想政治教育，應該主要圍繞增強新時代審計工作的責任感和使命感、大力倡導審計職業榮譽感、切實提高審計人依法審計能力三個方面展開。若要擁有很高的政治素養、過硬的業務技能、扎實的工作作風、積極的進取精神、高尚的職業道德、強烈的團隊意識、極強的協調藝術、宏觀的思維能力、良好的文字能力及健康的身心素質，思想政治教育內容上就必須明確方向。根據審計人員的實際工作情況及心理變化，并結合實際狀況，分層次、分批次，有針對性的進行全面教育，將好的方面繼續保持發揚，不好的方面及時糾正改進。使每一位審計人員都能通過教育學習，不斷完善自己，從而成為一名合格的國家資產及人民利益的捍衛者。

（四）豐富思想政治教育形式

傳統的書面式或口口相傳式思政教育形式，在一定程度上難免會顯得枯燥乏味，審計人員提不起興趣且沒有耐心。通過網絡平臺傳教或邀請各領域專家進行專題講座等，不僅能豐富思想政治教育方式，還能提高審計人員的興趣，在一定程度上吸引受教者的注意力及專注力。通過經常性和正反面地擺事實、講道理，不斷強化思想政治觀念意識，引導其加強自我修養，把外在的一些基本準則規范轉化為內在的信念原則，把外在要求期望轉化為內在自覺，從而實現自我完善和全面發展。

（五）建立思想政治教育激勵機制

激勵是指組織科學地運用各種激勵手段，使它們有機結合，從而最大限度地激發人們在生產、勞動、工作和學習中的積極性，來激發、引導、保持和規范組織成員的行為，以有效地實現組織及其個人目標的過程。審計部門應用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力完成組織的任務，實現組織目標。審計人員的思想政治教育應當明確責任制，實行目標激勵。一是把教育評價的效果與審計人員的任命、獎懲納入激勵機制中，做到合理有效的管理。二是樹立正反典型，實行獎懲激勵。通過事跡報告、舉辦學先進專刊、收集展覽先進事跡圖片、交流經驗等多種形式，開展學先進、爭創先進工作者等活動，激發審計機關全體人員的榮譽感和事業心。三是對只安于現狀、不求上進、無所事事以及違法亂紀的審計人員必須進行懲戒。懲戒包括給予黨紀、政紀、降職降薪處分、末位淘汰、下崗等措施。四是健全管理機制，實行崗位激勵。實踐證明，審計工作的成效和可持續發展歸根結底是審計人才的培養和主觀能動性發揮的結果。

綜上所述，審計人員的思想政治教育工作是一個長期不斷深化的過程，需要不斷創新并積極探索思想政治教育的新路徑，從而提升審計機關的向心力和凝聚力，增強審計隊伍的戰斗力和創造力，使每個審計人員都能做到政治堅定、與時俱進、內心和諧、全面發展。新時代下，審計人員要深化學習并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷自我警醒、自我提高，牢固樹立與自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不忘初心，牢記使命，在政治上不變質，在道德上不淪喪，切實擔負起審計工作的重任，不斷推進審計事業發展。

（作者單位：1.西安交通大學馬克思主義學院；2.西南醫科大學）