淺析地震救援中消防戰勤保障行動的構成及優化

王春鵬

摘要：我國是個多地震的國家，消防救援隊伍參與地震救援行動是應急救援的任務之一，古人云：“兵馬未動，糧草先行”，做好消防地震救援的戰勤保障工作、構建及優化消防地震救援戰勤保障行動尤為重要。本文根據紹興支隊對地震救援戰勤保障準備現狀，就地震救援行動的戰勤保障的相關概念、構成以進行討論，并對其優化進行思考，促進地震救援戰勤保障能力的建設。

關鍵詞：地震; 消防救援; 戰勤保障

1? ?引言

我國位于世界兩大地震帶——環太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分活躍。中國地震主要分布在五個區域：臺灣地區、西南地區、西北地區、華北地區、東南沿海地區和23條地震帶上。20世紀以來，中國因地震造成死亡的人數占國內所有自然災害包括洪水、山火、泥石流、滑坡等總人數的54%，超過1/2。從人員的死亡來看，地震是群害之首。因此，地震發生后積極有效的救援行動至關重要，而做好地震救援中的戰勤保障工作則是救援行動中不可缺少的重要一環。

2? ?目前地震救援中戰勤保障行動

2.1? 地震救援戰勤保障相關概念

地震救援主要是指迅速搜索與營救由于地震造成的建筑物破壞而被壓埋人員的舉動。戰勤保障是指消防救援隊伍組織實施通信指揮、物資供應、醫療救護、裝備維修、交通運輸等各項專業勤務保障的總稱。

2.2? 地震救援中戰勤保障行動的構成

2.2.1? 指揮保障組

指揮保障是戰勤保障體系的中樞，起著上傳下達、會商協調的作用。消防指揮保障中心一般與應急管理指揮體系平臺聯動，實時動態掌握各地救援力量行進位置和作業情況，科學安排人員、物資、裝備，提高整體救援的效率。同時，面對復雜的地震救援任務，消防指揮保障中心能夠匯集有著豐富地震救援經驗的人員，集思廣益，集中決策，選擇最佳的地震救援方式，為地震救援行動提供決策支持。目前，指揮保障分為指揮車、指揮帳篷和移動手持終端等模式，戰保主要是負責帳篷搭建以及內部設備架設，包括視頻終端、4G圖傳、辦公設備等。

2.2.2? 技術保障組

首先，在地震救援保障中，常見的救援消防車、船等交通工具和破拆、偵檢、救生等救援工具往往會出現失靈、損壞等情況。這時，技術保障組就可以對現場裝備進行緊急搶修和常規保養，確保救援作業的順利開展。其次，面對如今復雜的地震救援行動，往往需要應用“高、精、尖”設備，如無人機、智能機器人、直升機、生命探測儀等，而有些高科技往往需要專業的技術人員操作，技術保障則成了救援行動順利進行的關鍵支撐之一。

2.2.3? 生活保障組

生活保障是地震救援中戰勤保障的一個重要部分，其保障效益的好壞直接影響著地震救援隊伍的戰斗力，生活保障常用的有飲食保障、住宿保障、洗浴保障和如廁保障等。目前，戰保主要為消防地震救援人員提供干凈無污染的食物和水、御寒的衣物和鞋子、休息用的床、帳篷和被褥等，其它還有淋浴車、宿營車、餐飲車等。生活保障是保證救援隊員能夠持續有效的實施地震救援行動的根本保障。

2.2.4? 衛勤保障組

衛勤保障主要是給地震救援隊員提供傷情處理，如心肺復蘇，傷口、骨折、燙傷的初步處理消毒包扎，對感冒、中暑等疾病的用藥治療等。此外，衛勤保障還包括對救援營區消毒、衛生防疫以及對突發傳染性疾病進行防治。衛勤保障是保證地震救援中消防人員安全的重要保證。目前，大隊衛生員都是屬于兼職，沒有系統學過衛生救護知識，只是簡單培訓，緊急醫療救護能力比較弱。

2.2.5? 攜行運輸保障組

攜行運輸保障是保證第一時間把人員、物資運輸到地震救援點，保證地震救援的持續不間斷，為災區居民及時提供可靠的物資保障。目前，大隊地震救援中攜行運輸保障的方式主要是通過廂式貨車、器材模塊車、多功能推車等運輸工具。對于受災情況非常嚴重的地區，可以使用直升機進行運輸。交通中斷時，仍然存在問題：一是我們自己如何第一時間搶通道路，二是如何建設戰勤保障突擊小分隊，第一時間解決交通中斷的物資運輸。

3? ?地震救援中戰勤保障體系的優化思考

3.1? 科學有效配強精良裝備，使其發揮最大效能

根據器材裝備配備標準，科學界定裝備戰勤保障要求，既要滿足戰備的需要，又要立足實戰，優化裝備配備結構，避免重復配備和不必要的浪費。在裝備配備上，應優先配足配強在災害現場使用范圍廣，實用性強，使用效率高，性能優良的高精尖裝備器材。其次，要注重裝備功能升級，功能的多元化、智能化、數據化，可以有效減少車輛裝備攜帶負擔，優化配置保障人員編成，提升戰勤保障整體實力。再次，從平時保障抓起，通過訓練，明確要求，掌握情況，總結經驗，找薄弱環節，探索戰勤保障規律，努力探索掌握各種困難情況下的戰勤對策。

3.2? 重視技術人才隊伍培養，提高戰勤保障能力

針對車輛裝備和任務的特殊性，按照一專多能，一裝多人的模式，進行專業的針對性訓練，突出技術力量骨干隊伍的建設，提高全體隊員的戰勤保障能力，努力實現人與裝備的最佳結合。一方面，經常組織相關人員，針對所配備器材裝備的性能、使用、維護和保養等方面進行專業培訓，如通過送地方技校深造、到消防裝備生產廠家實習、邀請地方技術專家授課、通過裝備巡檢維修保養車輛裝備等手段，不斷提高戰勤保障人員素質。另一方面，在戰勤保障隊伍中可以適當征招醫務專業、車輛修理、無線電、無人機、機器人等專業技術人才，對業務精通、能力突出、經驗豐富、表現優秀的戰勤保障人員，提高其福利待遇，解決其后顧之憂，真正做到“優必留、留必用”，最大限度地保留專業技術骨干力量，實現戰勤保障工作持續、穩定發展。

3.3? 裝備優化組合模塊儲備，提升快速響應能力

由于目前戰勤保障裝備種類雜、數量多，而地震的發生往往是突發性的，調集過程中容易出現諸多問題。采取信息化、模塊化管理分類，可以有效縮短調集時間，提高調集效率。器材出入庫可以采取網絡管理模式，利用二維碼、射頻技術等多種方式進行記錄，并及時錄入管理系統，可實時監控器材裝備去向，清楚器材裝備使用時間、使用年限，為及時做好維護保養、更新換代工作提供依據，從而確保裝備器材時刻完整好用，應對各種突發緊急情況。平時對器材裝備按照救援規模或響應等級，進行模塊化管理配置，實現班組模塊化攜行，分隊模塊化管理，整體模塊化運輸，做到定人定物定位。運用現代管理理論，對數千種裝備物資進行模塊化管理，在任務啟動時，只需針對受災地區的特殊需求做相應調整，根據調整后的方案進行局部調整，使相應器材裝備立即投入戰斗發揮重要作用，把危害和損失降低到最小程度。

4? ?結語

消防救援隊伍是地震救援中不可或缺的一支隊伍，保障地震救援中消防救援的順利進行是消防戰勤保障體系的基本要求。然而，由于主觀或客觀的原因，我們的保障體系還不夠健全，人力、物力之間的聯動、調配、響應速度等還需要不斷更新和完善。尤其是在消防轉制之后，消防救援保障體系如何更好的與地方政府和社會救援力量相結合，如何充分利用技術的進步進而帶動消防救援裝備的革新換代等等都是值得探討的問題。

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