工程造價審計小體會

岳郎

建設工程審計的目標是合理確定和有效控制工程造價，確保建設資金合理、合法、合規(guī)使用。同時，建設工程審計又要從整個審計目標出發(fā)，分析各階段工作的合理性，達到控制工程造價，提高投資效益的目的。由于工程造價審計工作任務量大，技術(shù)要求高，施工單位為了己方利益也會在工程實施階段的各個環(huán)節(jié)上做文章，要準確地核定工程造價不是一件容易的事。筆者在此淺談—下政府投資工程造價結(jié)算審計環(huán)節(jié)中的一些心得體會。

自從國家實施招投標法和清單計價規(guī)范以來，在招投標階段，建設單位要通過編制工程量清單來確定建設工程量，承擔量的風險。招標清單中詳細描述了項目特征、做法，這就要求我們在進行結(jié)算審計時，首先要審閱施工圖紙，結(jié)合清單描述準確確定施工內(nèi)容和范圍。原則上來說，在沒有出現(xiàn)設計變更的情況下，施工方不得隨意改動清單組價。

其次，根據(jù)特征描述和施工工藝審核清單套取定額的科學性、合理性。

再次，準確復核工程量。復核工程量時要根據(jù)工程的復雜程度選擇復核模式，對于工程結(jié)構(gòu)和施工工藝簡單的工程可對工程量進行全面核算，對于相對復雜的工程選擇抽查核算。核算時可采用：1.技術(shù)指標法。對編制好的清單定額從工程造價指標、材料消耗指標、主要工程量指標上與類似建筑類型和裝修標準的工程作比較，對于相差大的指標再進行著重詳查。2.分組核算法。將工程量清單中的各個子項按照施工工藝和內(nèi)在邏輯劃分為若干組，按照相同或者相似計算關系來判別各子項工程量的準確性。3.施工工藝檢查法。按照工程施工工藝順序，依據(jù)施工圖紙內(nèi)容對各子項工程進行工程量核算，匯總后與工程量清單核對，對相差較大部分進行詳查。

最后，對變更簽證部分進行審計。變更簽證重點審計真實性、完整性和時效性。關注簽證原因是否合理，簽證內(nèi)容是否真實，計價計量是否準確，與簽訂合同有無沖突等。

總而言之，筆者認為要做好工程結(jié)算審計，一方面要提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)，熟悉政策法規(guī)、掌握建設工程清單計價規(guī)范和施工工藝;另—方面要總結(jié)完善出一套適合當?shù)貙嶋H的工程結(jié)算審計的流程和方法，讓我們在審計時思路清晰，有章可循;最后還要加強審計人員協(xié)調(diào)溝通能力，力爭緩和各方的爭議摩擦，讓工程審計工作能夠更順利進行。（作者單位：上蔡縣審計局）