韶山沖派出所：偉人故里的守衛者與服務者

郭一紅 鄧千里 何明利

韶山市位于湖南省中部偏東的湘中丘陵區，是偉大領袖毛澤東主席的故鄉。這里既是重要的革命紀念地，全國青少年革命傳統教育基地，國家重點革命文物保護單位，也是享譽中外的景色秀麗的旅游勝地，屬于國家5A級風景名勝區。

被稱為“三湘第一所”的紅色警隊——湖南省韶山市公安局韶山沖派出所，就在這片神圣的土地上扎根守護著。

韶山沖派出所成立于1954年，現有民警、職工和輔警35人。轄區面積76平方公里，常住人口4萬余人，景區年均接待國內外游客2000余萬人次。近年來，韶山沖派出所認真貫徹落實習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，始終以“守衛好毛主席家鄉，接待好毛主席客人”為己任，秉承“傳承紅色基因、踐行為民宗旨、鑄造忠誠警魂”的理念，鍛造成為了一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的紅色警隊，先后榮獲“全國公安機關廉政愛民模范集體”“全國優秀公安基層單位”“人民滿意的公務員集體”等40多項榮譽稱號，連續14年被公安部評定為“一級公安派出所”。2019年5月，榮立集體一等功。

光輝歷程，蓄積前行動力

“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。”建所65年以來，一代又一代的韶山沖民警砥礪前行，譜寫了一曲又一曲新時代守護平安的動人樂章。

1954年6月，湘潭縣公安局組建韶山派出所，負責毛澤東同志舊居等區域和來韶參觀的國內首長、重要外賓的警保衛任務。1966年1月，撤銷韶山派出所，成立湘潭縣公安局韶山分局。1970年5月，成立韶山沖公安派出所，先后隸屬于湘潭縣公安局韶山分局、韶山公安局軍事管制小組、湖南省韶山區公安局。1985年，韶山派出所轉為隸屬于湘潭市轄韶山區公安局。1991年6月，改稱韶山市公安局韶山沖派出所，并沿用至今。

1959年和1966年，毛澤東同志先后兩次回到韶山。1973年至今，先后有鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨和國家領導人來韶參觀視察工作。2012年3月30日，時任國務委員、公安部部長孟建柱專程來韶山沖派出所視察。2014年5月8日，時任國務委員、公安部部長郭聲琨到韶山沖派出所視察調研。2015年7月25日，時任副省長、公安廳廳長黃關春到所視察調研。2018年12月19日，副省長、公安廳廳長許顯輝到韶山沖派出所專題調研。2019年3月25日，中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組組長、公安部黨委委員鄧衛平來所慰問基層民警，對派出所基層基礎和群眾工作給予充分肯定，在派出所人員編制、工作經費、資源共享等方面給予大力的關心和支持，并寄語韶山公安和韶山沖派出所要“學習偉人、繼承傳統、衛國為民、永葆本色”。

政治建警，統領公安工作

韶山沖派出所牢記習近平總書記 “讓信仰之火熊熊不息，讓紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發力量”的重要指示，組織新民警入職第一天到毛澤東青年塑像公園開展入警宣誓，讓年輕民警在參觀中重溫革命歷史、堅定理想信念，系好人生的第一粒扣子。中國刑警學院剛畢業的青年民警劉松昊說：“我們在韶山沖派出所為毛主席家鄉站崗放哨，既是一份沉甸甸的責任，也是接受紅色教育的洗禮，更加堅定了我從警的理想信念。”

在所內高標準建設陳列室、黨員活動中心，在毛澤東廣場建立警務室黨員示范崗等黨性教育基地，開展戴一枚主席像章、誦一首主席詩詞、唱一首紅色歌曲、講一個紅色故事、集中交一次黨費、開展一次主題活動和合唱《人民公安向前進》“七個一”主題黨日活動，工作經驗在韶山全市推廣。韶山沖派出所黨支部連續三年被評為韶山市“兩學一做”示范支部、先進基層黨組織及湘潭市首批“五星黨支部”。

不忘初心，護衛偉人故里

針對2018年來韶游客突破2380余萬人次的實際情況，韶山沖派出所堅持以“旅游零發案、旅游零事故、旅游零投訴”為目標，依托毛澤東廣場警務站全國學雷鋒示范崗，堅守“八個一律”調解法，建立先行賠付制度，對游客報警求助做到“快速受理，高效辦理”。2018年以來，派出所先后救助走失老人和小孩300余名，成功化解旅游矛盾糾紛150余起，景區被國家旅游局評為“綜合秩序最佳景區”。所里有一面“遲到25年”的錦旗：1987年，云南籍游客羅某在參觀景點中不慎丟失錢款和證件。派出所民警熱情接待并資助了其回家的路費，而后找到證件并寄給羅某。25年后，羅某的兒子按照父親遺愿，專程送來寫著“感謝韶山沖派出所愛民警察”字樣的錦旗。

為全面落實“一村一輔警”的新型農村警務模式，派出所在轄區配備了12名駐村輔警，積極開展禁黃賭毒、防盜搶騙以及法制、交通、消防安全等宣傳教育，重要節點配合管區民警開展對重點人員的走訪、穩控工作，基本實現“大事全所聯動，小事一村解決”。全面開展摩托車、電動車“兩車”物聯網備案登記，2019年來轄區未發生一起摩托車、電動車被盜案件，人民群眾拍手稱贊。在全面開展“一標三實”工作后，派出所廣泛動員鄉鎮、村組和民警開展“標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位”信息采集工作，目前已采集信息5.6萬余條，基本澄清了轄區基礎信息底數，為治安防控和偵破打擊打下了堅實基礎。

派出所堅持“安全第一”的指導思想，針對警衛規格、天氣狀況等實際情況制定十余套工作預案，確保工作部署周密;積極探索和改進警衛工作模式，加強住地外圍巡邏檢查和交通管理，做到不清場、不閉館;路線警衛采取“不堵不控、控而不封、實時調整、燈警結合”的交通保障措施，運用信息化手段實現警保衛工作全方位掌控。派出所成立以來，先后圓滿完成毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨和國家領導人及外國元首來韶的警衛任務500余批次，完成“奧運圣火傳遞”等大型活動安保任務1500余次，實現了65年來警衛安保“零事故”。原派出所民警黃友恒曾兩次參加毛主席回韶山的警衛任務。退休后多次提及此事，他說：“這是我一輩子的光榮。”

改革創新，擔當時代重任

韶山沖派出所緊緊圍繞改革強警戰略，加快構建符合新時代要求、體現實戰化特點的現代警務體系，全面推動派出所警務工作轉型升級、跨越發展。

在繼承和發揚“新時代楓橋經驗”的工作過程中，派出所實行“社區民警+駐村輔警+村治保主任”的工作模式，充分調動村治保主任和社區民警的積極性，層層簽訂責任狀，在矛盾排查上做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。

派出所依托平安城市電子監控系統、“三合一”接處警平臺、毛澤東廣場快警站，打造“1、3、5分鐘安全防護圈”，實現毛澤東廣場、故居、紀念館等核心景點秒級處警。2013年以來，派出所轄區每年的刑事發案保持在60起左右。2018年僅立刑事案件48起，創歷史新低。

針對韶山特殊的地理位置和較大的政治影響力，派出所積極探索創新核心景區“8萬人、4萬人和常態”三級預警和應急處置機制，構建了環毛澤東廣場、環景區周邊、環韶山外圍“三道防護圈”，打造了嚴防暴恐犯罪的“鐵桶工程”。在環毛澤東廣場圈，實行網格布警、嵌入式執勤，將警力精準投放到毛澤東廣場8個網格細分區域中，采取定點警戒與定區巡邏，實現秒速處置。在環景區周邊圈，實行嵌入式執勤、聯勤制巡邏，將警力精準投放到5個細分區域中，依托游客換乘中心，統一查驗身份證，進行全方位安檢。建所以來，轄區內未發生一起個人極端案事件，也沒有發生大規模群體性事件，更沒有發生暴力恐怖案事件。

目前，派出所抓住“智慧韶山”建設的重大機遇，深入推進“4+X”警務機制改革，全面對接大數據中心、“風控”系統、治安防控平臺、便民服務平臺、執法監管平臺等，獲取強大數據支撐。加快建設現代化的指揮調度系統，引進當前最先進的可視化指揮系統，搭載電子沙盤等尖端技術，在安保指揮上實現韶山、湘潭、湖南三級一體化，這在毛主席誕辰125周年等大型活動安保工作中已經得到了實戰檢驗。

韶山沖派出所在轄區建設高清監控探頭420個，接入社會視頻825路，整合內外部數據128類1.5億余條，賦予韶山沖派出所信息化使用的最高權限，為轄區偵查破案、治安防范、基層治理提供堅實的數據支撐。2018年，派出所刑事發案同比下降18%，運用信息化手段破案占總數的80%。

“東風好作陽和使，逢草逢花報發生。”當下，韶山沖派出所正以新中國成立70周年大慶安保為新起點，接續傳承紅色基因，為建設更高水平的平安韶山、打造服務更優的韶山景區譜寫新時代的華彩篇章。