回憶新中國成立 初期的派出所工作

我叫喬長煜，是北京市公安局的一名退休民警，今年88歲了。我于1948年開始從事地下工作，1949年5月，組織指派當(dāng)時只有17歲的我到內(nèi)六分局第四派出所工作。為了讓我盡快適應(yīng)新工作，組織上派了軍區(qū)的張同志幫助我。他帶我下到管片兒熟悉環(huán)境。在他的幫助下，我從紅著臉不好意思說話到很快和群眾便打成了一片。

“街派合并”，改革加強基層派出所

1949年7月初，我所在的派出所與第四街政府合并組建為內(nèi)六分局第四派出所。辦公地點由北池子北口的平板房搬到了銀閘胡同口北河沿的一處兩層的四合院。譚政文局長任命原街長、老“地工”陳延齡同志擔(dān)任派出所所長，我這個學(xué)生干部任副所長。所里有了自己的食堂，還有一輛自行車，人員增加到十五六個。

街所合并后，派出所轄區(qū)基本沒有變化。騎河樓、北池子北段、沙灘、銀閘胡同、馬圈胡同、斗雞坑、井兒胡同、北河沿、草垛胡同，故宮、北大紅樓仍在我們所的管轄范圍之內(nèi)。派出所不大，人口也不算多，但政治情況極其復(fù)雜。北平剛剛解放，特務(wù)的數(shù)量之多，系統(tǒng)之龐雜，居全國之首。解放后，那些特務(wù)轉(zhuǎn)入地下，千方百計地進(jìn)行破壞活動，妄圖顛覆新生的人民政權(quán)。

面對嚴(yán)重的敵情、復(fù)雜的治安形勢，剛參加公安工作的新同志很不適應(yīng)。他們涉世不深，對公安業(yè)務(wù)不熟悉，加上形勢發(fā)展迅猛，來不及培訓(xùn)就上崗。為此，陳所長和我多次研究對策。我們引導(dǎo)大家按毛主席教導(dǎo)，在干中學(xué)，邊學(xué)邊干。首先是向新同志進(jìn)行政治教育，弄清派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會治安的基層戰(zhàn)斗實體，是公安工作的基石，是公安機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。派出所工作的好壞，直接影響到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群關(guān)系。要求新同志在工作中分清敵我，站穩(wěn)立場。同志們在實踐中經(jīng)過碰“釘子”、出“洋相”，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，思想覺悟、業(yè)務(wù)能力有了顯著提高。

黨中央、政務(wù)院對公安機關(guān)思想政治建設(shè)非常重視，在1950年的通知中明確規(guī)定，對“警察”稱謂統(tǒng)一為“人民警察”，簡稱“民警”。當(dāng)時，大家聽到這一消息后熱烈鼓掌，感動得熱淚盈眶。有的同志激動地表示：“我們是人民警察啦！我們一定要好好工作，保衛(wèi)好黨中央、保衛(wèi)好毛主席、保衛(wèi)好人民群眾。”

當(dāng)時，派出所辦公條件雖經(jīng)過了改善，但還是不盡如人意，好在大家不覺得有多苦。辦公室既住宿又辦公，床鋪就是辦公桌。那時候，辦公經(jīng)費極其緊張，外出開會或辦事，還是靠兩條腿。從老區(qū)來的干部和學(xué)生干部實行供給制，每月發(fā)給每人幾塊零花錢，購買洗漱用品，后來改為“包干制”，直到1952年實行薪金制。

1949年夏，我們領(lǐng)到了第一代民警制服，夏季為米黃色，冬季為墨綠色，唯一體現(xiàn)人民警察的標(biāo)志是銅制帽徽正中央的“公安”二字。大家為有了自己的制服感到高興。市局機關(guān)人員則著人民公安部隊制服，與解放軍制服相同。到了冬季發(fā)棉大衣，有什么穿什么。派出所民警配備的槍支武器也是參差不齊。有的是老式的三八式或漢陽造步槍，干部配備的是日本自來得手槍（俗稱“王八盒子”）或德國制造的馬牌擼子，很不實用，不是拉不開栓，就是子彈是“臭子”，打不出去。

那時候，公安機關(guān)每天工作時間是“三個單元一拐彎”，“三個單元”是指上、下午各一個單元，晚飯后至10點是一個單元，10點以后繼續(xù)工作，“拐彎”是指要到半夜。因此，在派出所工作的干部、民警一律常住集體宿舍，只有到星期六晚上才準(zhǔn)許回家休息，周日晚上繼續(xù)工作。巡邏四個鐘頭，四個班“連軸轉(zhuǎn)”。派出所停休是常事，有時一連幾個星期甚至幾個月不得休息。別說加班費，連夜餐費也沒有。面對超負(fù)荷的緊張工作，大家毫無怨言，反以艱苦奮斗為榮，表現(xiàn)出高昂的革命斗志、全心全意為人民服務(wù)的革命精神。大家都認(rèn)識到，派出所的工作平凡、瑣碎、艱苦，但是責(zé)任重大，非常光榮。

1949年6月3日，市政府發(fā)布訓(xùn)令：市民政局戶政科移歸市公安局，各區(qū)、街之戶政業(yè)務(wù)亦同時移交各公安分局和派出所。8日，市局發(fā)出通知，從6月15日至7月5日在全市進(jìn)行查對戶口工作，目的是查清全市戶口數(shù)目，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)治安積極分子，掌握各類特種戶口。

根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我們把民警分為兩個人一組，從20日開始，每天走街串巷，逐人逐戶地核對戶口。那時除了大雜院外，大部分市民住在四合院，住戶不多，很幽靜，平日大門緊閉，叫門入戶難。我們要求核對戶口要見人，白天不在，晚上再去，有的人家要跑好幾趟。在入戶過程中，我們要求民警耐心做群眾工作，態(tài)度和藹，爭取群眾的配合和支持。9月5日，經(jīng)過大家的努力，查對戶口工作勝利完成，達(dá)到了市局提出的目標(biāo)。查對結(jié)果，北平市共有44萬多戶，200多萬人。

派出所工作繁瑣，經(jīng)常是下管段查戶口，往往徒勞無功，民警難免產(chǎn)生“費力不討好，不如偵查破案轟轟烈烈”的思想。少數(shù)同志一度對工作中了解的情況不重視，不懂得積累材料的重要性。對此，我們在派出所內(nèi)部開展了挖“肚底”活動，要求每個民警把自己所了解到的情況寫成文字材料，按人按戶地建立檔案備案，對管界情況做到“了如指掌”。我們這么做，同時解決了民警工作變動后工作斷檔的問題。后來經(jīng)過不斷完善，這一經(jīng)驗做法發(fā)展成民警對戶口管理的“四知”，即：知歷史、體貌特征、綽號;知家庭情況、經(jīng)濟來源;知現(xiàn)實表現(xiàn);知社會關(guān)系。

為開國大典站崗放哨，終身難忘

1949年10月1日中午12點，我奉命帶領(lǐng)轄區(qū)30名居民到天安門參加開國大典。我的任務(wù)是保護(hù)群眾安全。按照預(yù)案，我們的位置在天安門廣場的西南角，就是今天人民英雄紀(jì)念碑所在的地方。

典禮下午3點開始。當(dāng)毛主席宣布“中華人民共和國成立了”時，廣場上的群眾歡呼雀躍，熱烈非凡。一時間，我忘了敬禮，也激動得跳了起來，和大家一起高喊“毛主席萬歲！中華人民共和國萬歲！”當(dāng)戰(zhàn)機從天空掠過，群眾仰頭高呼“看！看！我們自己的飛機”時，我的心中真是無比自豪。懷揣著這份天大的興奮，我依然沒有忘記職責(zé)，保持著警惕，四處觀察，找尋周圍有無可疑人。

當(dāng)我隨著群眾游行隊伍走過天安門城樓時，已是華燈初上。毛主席摘下帽子揮動著。那一刻，我們都不愿移動腳步，腳下像綁了鐵絲一樣固定在那里。我一邊望著天安門城樓，一邊催促著群眾快些向前走。我看不清毛主席的面容，只記得他那魁梧的身影一直揮動著手臂……那一刻，我一輩子都忘不了。

組建積極分子隊伍，增進(jìn)警民關(guān)系

發(fā)動群眾，依靠群眾，走群眾路線，是做好派出所工作的關(guān)鍵。我在工作組時期培養(yǎng)建立的積極分子隊伍被延續(xù)下來發(fā)揮了作用。基本上做到每一條胡同有兩三名積極分子，大雜院一兩名。1949年10月2日，市局決定在城區(qū)試辦“治安小組”，同時開展了在居民家安裝防匪、防盜警鈴工作。11月底，市局正式實施《北京市城區(qū)組建居民治安小組工作條例》。這些工作措施，增進(jìn)了公安機關(guān)與群眾的聯(lián)系，在群防群治、防范打擊匪盜等方面起到了良好的作用，治安形勢有了明顯的好轉(zhuǎn)。

1949年夏日的一天早晨，馬圈胡同7號的一位事主來派出所報案稱：昨天晚上他家里闖進(jìn)三個土匪，將他和同住的親戚用布堵住嘴，捆綁在西屋，之后土匪又到了北屋，北屋是他兒媳居住。在此期間，他聽到土匪向他兒媳索要錢財，又打又罵。天快亮了，土匪走后，他們掙脫了繩索，到北屋發(fā)現(xiàn)兒媳及一名男子被害。我們立即奔赴現(xiàn)場，同時上報分局。這是我第一次出命案現(xiàn)場。馬圈胡同7號是個獨門獨院，北房三間，西房兩間。經(jīng)現(xiàn)場勘查，北屋床上橫臥二具尸體，一男一女，屋內(nèi)被翻得很亂，連饅頭都被掰開，像是在找什么東西。經(jīng)過調(diào)查走訪周圍鄰居，案發(fā)當(dāng)日胡同內(nèi)并無異常，男性死者是女性死者的姘夫，女性死者是報案者的兒媳，報案者的兒子是軍統(tǒng)特務(wù)，當(dāng)時正在監(jiān)獄關(guān)押。女性死者于案發(fā)前日曾去派出所遷移戶口，要去西安，不料當(dāng)晚發(fā)生了不測。據(jù)鄰居反映，平時公媳不和，公公對兒媳有情夫、又要離京去西安，流露出不滿情緒。種種跡象表明，其公公有重大作案嫌疑。經(jīng)過深入調(diào)查取證，最終破案。原來，死者的公公因不滿兒媳偷情并準(zhǔn)備離家去西安，遂勾結(jié)外甥蔡某（軍統(tǒng)特務(wù)）冒充土匪作案。他還交代：那天如果有警察來查戶口將一同干掉。好險呀！通過這起案件，我們對保護(hù)現(xiàn)場、走訪群眾、分析案情等環(huán)節(jié)有了新的發(fā)現(xiàn)，也學(xué)到了不少東西，特別是對敵人的兇殘有了更深刻的認(rèn)識。

打擊惡霸流氓，凈化社會風(fēng)氣

1950年初，我們對轄區(qū)內(nèi)的游民、乞丐進(jìn)行了收容并強制勞動，從根本上解決了由此帶來的社會問題。再次是依法打擊流氓惡霸勢力。解放前，北平流氓惡霸勢力猖獗，他們與反動軍警勾結(jié)，霸田地、霸財產(chǎn)、霸人妻女，無惡不作。

1950年初，市局遵照市第二屆人民代表會議決定，逮捕了封建流氓組織“摟包”“鑼車”“猴車”的首惡分子，要求分局、派出所加強此項工作。“摟包”是混在搬運工人中的封建行會性質(zhì)的惡霸組織，起源于1921年前后，主要活動在北京前門火車站附近，包攬客商辦理行李檢查和交稅手續(xù)，壟斷了車站行李出入，對客商恣意敲詐勒索。“鑼車”出現(xiàn)于1940年前后，一些混在三輪車夫中的地痞流氓，身穿寬大的衣服做掩護(hù)，在攬客拉座時借討價還價、搬運物品時盜竊旅客財物。或幾個人結(jié)伙，包圍乘客，爭搶拉座，乘機盜竊，事后分贓。日偽時期，警察曾將他們抓捕，并押他們敲鑼游街，從此，“鑼車”就成了偷竊乘客財物的三輪車夫的專用名詞。“猴車”是解放前專門給嫖客和野妓拉皮條的流氓三輪車夫。他們欺壓其他三輪車夫，獨霸一方，誘迫婦女賣淫，強拉嫖客，從中敲詐勒索。

1949年夏天的一個周六晚上，我正好休息，本想著去看電影。剛走到影院門口，突然一個三輪車夫靠近我，悄聲問：“玩不？”當(dāng)時我一愣，但瞬間又明白了，這是一名“猴車”。我假意問他：“玩什么？”他說：“當(dāng)然是玩姑娘了。”那時年輕氣盛的我，不假思索，馬上對他說：“你送上門來啦，跟我走一趟吧，我是警察。”我讓他拉著車，我用槍在后面押著他，將他送到了附近的炒面胡同派出所。結(jié)果那天電影也沒看成。