三個科技熱詞首次寫進政府工作報告

張蓋倫 崔爽 付麗麗 陳瑜

3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議上作政府工作報告，其中，科技領域出現很多新提法：“打造工業互聯網平臺，拓展智能+”“開展項目經費使用‘包干制改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用”“加強科研倫理和學風建設”……筆者查閱了從2000年至今的政府工作報告發現，這三處表述為首次提出。

智能+，數字技術進一步賦能社會

“智能是代表一個國家關鍵基礎性科技創新能力的重要體現，是信息化發展的高級階段。”在中科院院士、通信網絡技術專家尹浩委員看來，“智能+”這個全新提法比“互聯網+”再進一步，體現了基于數字革命的人工智能技術對社會生產的全新賦能，“以往關注的是用網絡改造和升級傳統產業，現在提出‘智能+，綜合利用大數據、人工智能、物聯網、云計算等先進的信息技術，將助力傳統產業煥發出更高的能效和更大的活力。”

在工業經濟由數量和規模擴張向質量和效益提升轉變的關鍵期，提出“智能+”的發展理念具有前瞻性和戰略意義。

作為制造業領域的代表，小米集團創始人雷軍以前最熟悉的也是“互聯網+”，聽完報告他深有感觸：“總理提到打造工業互聯網平臺，拓展‘智能+，為制造業轉型升級賦能。我們也要努力用‘智能+的思維和方法去提升效率，進一步提升產品和服務品質，真正實現報告中提出的讓全球更多用戶選擇中國制造和中國服務。”

在中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長樊杰委員看來，除了對傳統制造業的智能化改造，“智能+”能擔綱的重任還有很多：改造傳統產業、培育新的高技術產業、改善社會管理和人民生活。“智能+”強調的是技術基礎，能實現對復雜系統的高效率管理，適用于產業經濟、政府管理方式、衣食住行等方方面面。

實行“包干制”，科研人員或有更多自主權

“報告里提到，要充分尊重和信任科研人員。作為一線科研人員，聽到‘包干制，我也特別振奮。”中國科學院古脊椎與古人類研究所古生物學家徐星委員說。

徐星表示，基礎研究的特點是自由探索，圍繞這個目標，從管理形式上講，需要人、財、物等一系列的配套措施。此次改革提出“包干制”，是對基礎研究自由探索的呼應，從科研本身的特點來制定相應的政策，道出了科研人員的心聲。

國家自然科學基金委員會原主任楊衛介紹，以前每個研究者申請科研項目時，必須提交一份財務預算，財務預算含有不同科目，每一個科目都對資金使用有一定比例要求。在他看來，采用“包干制”就是只提總數，根據任務完成的需要來編制預算，給科研團隊更大自主權。

加強科研倫理，也需科普教育

中科院院士、中科院上海生命科學研究院院長李林認為，總理在報告中提到“科研倫理”和“懲戒學術不端”這兩個關鍵詞，是旗幟鮮明地表明立場：作為負責任的大國，中國很重視科研倫理建設，在我國搞科學研究不能以危害人類為基本倫理底線，不是想干什么就干什么。

說到科研倫理，公眾很容易想到去年發生的基因編輯嬰兒事件。學術界要如何捍衛科研倫理，政府部門應扮演什么角色？這些問題都引人深思。

中科院院士、南開大學生命科學學院教授饒子和委員認為，科研倫理不僅要提升科研人員的科學素養，還要加強科研倫理科普教育。9C610F1F-4611-49BA-B2A8-AD818A229414