柯高陽(yáng) 周聞韜
幼兒園、中小學(xué)聘請(qǐng)的所謂“金牌外教”涉嫌非法就業(yè),有的只有初中學(xué)歷,有的留有案底……近日,重慶市渝中區(qū)人民法院開庭審理一起“黑外教”案件。一中介機(jī)構(gòu)將不符合在華就業(yè)資質(zhì)的外籍人員進(jìn)行“包裝”,派遣到中小學(xué)、幼兒園任教。4名涉嫌組織他人偷越國(guó)(邊)境罪、出售出入境證件罪的犯罪嫌疑人被提起公訴。
旅游簽證入境,大部分只有高中或初中學(xué)歷
2018年年初,重慶公安機(jī)關(guān)在偵辦一起非法就業(yè)案件中發(fā)現(xiàn),一家名為“柏克萊”的教育咨詢公司涉嫌非法組織外籍人員偷越國(guó)(邊)境、騙取工作許可,在重慶、成都等地的幼兒園和中小學(xué)上課牟利。涉案的18名外教大多來(lái)自南非、巴西、墨西哥、法國(guó)等非英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家,大部分只有高中或初中學(xué)歷,還有的是無(wú)任何工作經(jīng)歷的來(lái)華留學(xué)生。
這些明顯不具備資質(zhì)的“黑外教”是從哪兒來(lái)的?柏克萊公司法人江瑜交代,她主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告以及外教間的互相介紹找到這些人,然后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)面試。
柏克萊公司的另一個(gè)股東曾媛媛負(fù)責(zé)為這些通過面試的外籍人員尋找有需求的幼兒園,“牽線搭橋”成功后,便安排他們申請(qǐng)旅游簽證入境。經(jīng)過一周培訓(xùn),這些人以外教的身份進(jìn)入各個(gè)幼兒園,當(dāng)起英語(yǔ)老師。遇到學(xué)校急需外教時(shí),這一周培訓(xùn)也會(huì)省去。
偽造證明材料,騙取工作許可
據(jù)了解,柏克萊公司從2013年起非法組織外籍人員入境就業(yè),在長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間里,大批不符合資質(zhì)的外籍人員進(jìn)入幼兒園成為外教。江瑜說(shuō),柏克萊作為一家教育咨詢公司,除了在注冊(cè)、繳稅時(shí)與工商、稅務(wù)部門打過交道,“沒有其他政府部門來(lái)管過我們”。
公安機(jī)關(guān)在柏克萊公司的電腦里發(fā)現(xiàn)了大量無(wú)犯罪記錄證明、學(xué)歷證明模板,甚至還有一枚偽造的南非警察局印章。
這起案件還暴露出一些教育機(jī)構(gòu)疏于管理。來(lái)自南非的Mageer說(shuō),他從2015年起先后在重慶市南岸區(qū)智童花樣派幼兒園等5所幼兒園擔(dān)任英語(yǔ)外教,沒有一個(gè)幼兒園提出看他的學(xué)歷證書。
一位從事學(xué)前教育的知情人士表示,教育機(jī)構(gòu)放任的態(tài)度背后是利益驅(qū)動(dòng)。一些幼兒園即使對(duì)內(nèi)情心知肚明,也不會(huì)提出質(zhì)疑,因?yàn)椤霸颈=藤M(fèi)一兩千元的幼兒園,打上國(guó)際雙語(yǔ)的招牌后,收費(fèi)能漲到三五千元,家長(zhǎng)還愿意埋單,是穩(wěn)賺不賠的買賣”。
教學(xué)質(zhì)量低,“黑外教”需協(xié)同整治
“黑外教”的學(xué)歷與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家設(shè)定的門檻條件,連最基本的授課質(zhì)量都難以得到保障。來(lái)自南非的Alice說(shuō),她在柏克萊公司只接受了1個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)就被派到一家幼兒園上課,而在此之前她“從沒當(dāng)過老師”。
除了教學(xué)質(zhì)量堪憂外,“黑外教”還容易帶來(lái)校園安全隱患。在查辦重慶柏克萊公司案件時(shí),公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),涉案的18名外教中有兩人此前已被邊控。“這就意味著他們已經(jīng)有案底,卻還在擔(dān)任教學(xué)工作,給校園安全埋下隱患。”重慶市渝中區(qū)南紀(jì)門派出所民警郭旭說(shuō)。
針對(duì)“黑外教”非法就業(yè)帶來(lái)的安全隱患,重慶市渝中區(qū)檢察院建議,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作,完善中介機(jī)構(gòu)及外教人員管理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化管理,定點(diǎn)定時(shí)抽查。同時(shí)加大審核力度,要求用人單位在聘請(qǐng)外教時(shí)加強(qiáng)對(duì)外教人員的出入境資料、教育資格等審查。