金融扶貧,“造血式”扶貧的海原之路

馬彥軍

在推進脫貧攻堅工作實踐中，海原縣針對“四有一缺”（有意愿、有技術(shù)、有勞力、有基礎(chǔ)、缺資金）貧困群眾脫貧問題，積極探索創(chuàng)新社會幫扶、金融扶貧的新思路、新辦法，有效解決貧困群眾發(fā)展資金短缺問題，為深化“造血式”扶貧提供了可借鑒經(jīng)驗。

從2016年第一次拿到海原縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社3萬元貸款，到2019年拿到8萬元貸款，并成為信用社的優(yōu)質(zhì)客戶，談起這幾年的變化，家住海原縣九彩鄉(xiāng)新莊村的盲人楊國林感激地說：“如今，我的按摩店客源穩(wěn)定，一年純利潤有5萬多元，能有今天的成就，還得感謝信用社給我的信貸支持。”

在海原縣，像楊國林這樣享受金融扶貧幫扶的人還有很多。近幾年，海原縣把金融扶貧作為帶動全縣發(fā)展的重要杠桿，統(tǒng)籌整合政府、銀行、企業(yè)、貧困戶、保險機構(gòu)等資源，形成利益聯(lián)結(jié)、貸款風(fēng)險補償和分擔(dān)等機制，走出一條“政府主導(dǎo)、金融撬動、企業(yè)帶動、反哺貧困戶”的“政銀企戶保”金融扶貧道路，為脫貧攻堅注入了強大動力。

在金融扶貧工作中，農(nóng)業(yè)銀行海原縣支行主動承擔(dān)社會責(zé)任，將“惠農(nóng)e貸”作為幫助農(nóng)戶脫貧攻堅的著力點，持續(xù)推動枸杞e貸、硒砂瓜e貸、肉牛e貸和土豆e貸等“惠農(nóng)e貸”系列產(chǎn)品擴量提質(zhì)。為建檔立卡貧困戶生產(chǎn)致富注入金融“活水”。農(nóng)行海原縣支行圍繞西芹、枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯等種植、精深加工、銷售鏈條，通過“合作社、新主體、農(nóng)村個體工商戶+貧困戶”的“金融+”信貸模式，走出了一條“金融+”服務(wù)三農(nóng)的金融扶貧新路子。自2016年以來，累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款70798萬元、農(nóng)戶小額貸款226055萬元、婦女創(chuàng)業(yè)貸款12584萬元，直接帶動16149戶建檔立卡戶發(fā)展生產(chǎn)、勞動致富。

2019年8月，樹臺鄉(xiāng)上小川村千畝百合花盛開，吸引縣內(nèi)外游客紛紛前來觀賞;鄭旗鄉(xiāng)西沿村村民李成玉發(fā)展養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)，每天通過快手直播銷售鹿產(chǎn)品，收入可觀……近年來，海原縣緊緊圍繞“一主三特+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路大力開展脫貧攻堅工作，種養(yǎng)殖業(yè)開出“新花樣”，金融扶貧功不可沒。

海原縣把金融扶貧作為全縣脫貧出列的血脈，用好金融活水。為充分發(fā)揮金融杠桿作用，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，海原縣制訂了《海原縣2019年金融扶貧行動實施方案》，為金融扶貧提供政策保障，充分發(fā)揮擔(dān)保（風(fēng)險補償）基金杠桿撬動作用、增信放大和風(fēng)險分擔(dān)作用，全縣擔(dān)保基金資金池規(guī)模達到22046萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營企業(yè)等擔(dān)保基金5746萬元，為民營企業(yè)、小微企業(yè)、合作社、致富帶頭人等新型經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款371筆19254萬元;扶貧小額貸款風(fēng)險補償金1.63億元，撬動扶貧小額貸款余額25377戶12.19億元（2019年投放貸款18473戶8.41億元），完成目標(biāo)任務(wù)的142.54%。截至目前，全縣各銀行機構(gòu)存款余額98.77億元，同比增長2.52%;貸款余額60.21億元，同比增長10.28%;貸存比60.95%，較去年增長3.15%，實現(xiàn)了貸存款余額、貸存比雙增長，為全縣脫貧攻堅、優(yōu)化優(yōu)商環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

“今后，我們將充分發(fā)揮金融在脫貧攻堅中的撬動、引領(lǐng)、支撐作用，緊緊圍繞‘一主三特+X’產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，抓好‘三帶兩園六基地’建設(shè)，不斷注入金融活水，助力脫貧攻堅，確保打贏打好脫貧摘帽仗。”海原縣扶貧辦負(fù)責(zé)人說。

（部分圖片由海原縣委宣傳部提供）