安全文化共建在鉆完井作業安全管理中的應用研究

沈理旭

摘要：鉆完井行業具有高風險特點，鉆完井作業風險是各油田公司安全管理的重要風險之一。應用安全文化共建管理方法，有效解決了參與作業的各單位之間安全管理水平參差不齊，管理理念和行動不統一的問題，推動企業安全文化發展，構建企業安全生產長效機制。介紹了安全文化共建實施的意義、原則、指導思路和具體實施方法，探討了安全文化共建的重點難點。應用實踐表明，該管理方法適用于多服務商參與的鉆完井作業安全管理，可以實現安全管理績效的持續提升，對同類型作業安全管理具有借鑒意義。

關鍵詞：安全文化;鉆完井;共建;管理

1.安全文化共建管理方法的建立

安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我安全”轉變成“我要安全”。

1.1指導原則

堅持圍繞鉆完井作業安全，服務大局。將安全文化建設與公司的安全生產工作緊密結合，與公司的整體工作目標緊密結合，堅持正面宣傳引導，把握安全文化建設方向，為深度提質增效保駕護航。

堅持統籌兼顧，整體推進。發揮安全文化對安全責任、依法治安、科技興安、安全投入等諸要素的引領作用，井眼安全、井眼外安全要同時兼顧，聯合黨組織、工會、共青團等群團，充分利用多種資源，共同推進安全文化建設。

堅持突出實效，注重特色。強化基層安全生產基礎工作，開展全員安全文化創建，實施安全文化精品工程，推進安全文化理論創新，打造富有海洋石油特色的安全文化體系。

1.2管理模型建立

以“人本、執行、干預”的中海油特色安全文化為指導思想，基于《企業安全文化建設導則》AQ/T 9004-2008標準和《企業安全文化建設評價準則》兩個指導性文件為理論依據，在學習借鑒國內外先進管理經驗的基礎上，從觀念認識、方式方法、制度管理、領導管理、操作管理、本質安全化程度、安全績效等7個方面綜合考慮提出了“推進安全文化建設，打造企業本質安全”的思路和對策，安全文化共建的總體控制模式如下圖所示：

1.3主要實施方法

主要實施方法有以下幾點：

安全承諾：油田公司和鉆完井承包商主要負責人共同建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全文化共建承諾。

建立分工明確的組織機構：建立安全文化共建活動領導小組，負責組織制定安全文化共建活動方案，組織安全文化共建各項活動，并對活動開展進行指導、協調和過程監督，為推動安全文化共建活動提供保障。建立安全文化共建活動工作小組，負責按共建活動方案，做好共建活動的計劃、籌備、組織、宣傳、評估、總結工作;建立海上平臺安全文化共建活動小組，負責依據安全文化共建活動方案，具體執行安全文化共建各項活動并及時反饋合理化建議或意見，接受活動領導小組的指導和監督。

安全行為激勵：著力改變安全管理懲罰多、獎勵少，追責多、激勵少的不利現狀，盡可能實施多形式的鼓勵，包括物質激勵和榮譽激勵，對任何個人或組織的安全績效給予直接認可，激發員工的積極性、主動性，盡量避免使用消極指標或懲罰措施。

安全信息傳播與溝通：建立三個層級的信息溝通機制：平臺安全例會、陸地安全管理人員月度溝通會、共建安全文化領導小組會議。建立定期信息溝通機制，及時總結、協調，保證活動的質量和進度。

自主學習與改進：建立有效的安全學習或培訓模式，實現動態發展的安全學習過程，保證安全績效的持續改進。

安全事務參與：全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任，員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。

審核與評估：定期對自身安全文化建設情況進行全面審核。

2.應用效果分析

2.1形成鉆完井安全管理新模式

安全理念不斷鞏固。持續把安全環保作為“天字號”工程，將“零死亡”作為安全管理的追求目標，把安全環保管理率先實現國際一流水平作為奮進方向，全面貫徹“健康安全環保是公司生存的基礎、發展的保障”等十項HSE 管理理念，將“安全第一、環保至上，人為根本、設備完好”的核心價值觀融入鉆完井安全文化共建中。

安全保障逐步完善。始終堅持“以人為本”，將員工的生命安全視為頭等大事，確保安全生產所需的資金、人力、設備設施投入足額到位，為員工創造健康安全環保的工作環境。

2.2應用效果實例

隨著增儲擴能的推進實施，油田勘探開發力度逐步增大，一方面鉆完井作業量呈現逐年大幅上漲趨勢，另一方面鉆完井作業人員和機具未得到及時有效的補充，原有的作業和管理水平被攤薄，多方面的因素加大了近兩年鉆完井作業安全管理的難度。通過有效實施安全文化共建，2018年鉆完井工作量較2016年增加56%，而OSHA值則為2016年的0.8%。實事表明，開展安全文化共建可有效提升企業本質安全管理水平，特別是對減少現場作業人員人身傷害具有顯著作用。

2016年某公司鉆完井作業發生人身傷害事故為10起，經過兩年不間斷的加強實施安全文化共建，逐步提升全員安全生產意識和技能，2018年僅發生1起人身傷害事故，可以看出通過安全文化共建的逐步影響和安全管理模式的創新，該公司鉆完井作業安全管理績效得到明顯改善。

3.結論及建議

（1）安全文化共建為鉆完井作業安全管理方式方法的創新提供方向和指南。

（2）依托安全文化共建平臺，全員參與，資源共享，深入交換學習安全文化理念，逐步提高全員自主管控能力，可有效提升油田公司和鉆完井承包商的作業安全管理水平，實現雙贏。

（3）安全文化共建管理方法從提升企業本質安全著手，在多服務商參與的作業模式中應用可取得較好效果，具有推廣借鑒意義。