政策

國務院辦公廳：做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作

近日，國務院辦公廳發布《關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》在全國復制推廣的改革舉措主要包括：實行開辦企業全程網上辦，壓縮企業設立登記時間，全面推廣電子營業執照，優化印章刻制服務，實行社保用工登記“二合一”;實行客戶用電線上報裝;提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務，提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務;納稅“最多跑一次”;推廣應用國際貿易“單一窗口”，公開口岸收費目錄清單，口岸通關提前申報;建立“基本解決執行難”聯動機制等13項改革舉措。

《通知》指出，各地區要主動對標先進，相互學習借鑒，將優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作納入本地區重點工作，加強組織領導，落實工作責任，確保復制推廣借鑒工作順利推進。國務院各有關部門要結合工作職責，積極協調、指導推進復制推廣借鑒工作。國務院辦公廳、國家發展改革委要加強跟蹤督促，及時總結推廣典型經驗做法，進一步改善全國營商環境。復制推廣借鑒工作中遇到的重大問題，要及時報告國務院。

國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》

近日，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），強化責任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構建生產高效、資源節約、環境友好、布局合理、產銷協調的生豬產業高質量發展新格局，更好滿足居民豬肉消費需求，促進經濟社會平穩健康發展。

《意見》強調，要強化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生豬政策性保險，提高保險保額、擴大保險規模，并與病死豬無害化處理聯動，鼓勵地方繼續開展并擴大生豬價格保險試點。創新金融信貸產品，探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍。二是保障生豬養殖用地。完善設施農用地政策，合理增加附屬設施用地規模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地需要。三是強化法治保障。加快修訂動物防疫法、生豬屠宰管理條例，研究修訂獸藥管理條例等法律法規，健全生豬產業法律制度體系。加大執法監管力度，依法查處生豬養殖、運輸、屠宰、無害化處理等環節的違法違規行為。

自然資源部推進用地及國土空間規劃等改革

9月20日，國務院新聞辦舉辦新聞發布會，自然資源部副部長趙龍在會上表示，自然資源部近期將推進規劃許可和用地審批改革以及國土空間規劃審查報批制度改革，以提高政府服務效能，優化營商環境，增強人民群眾獲得感。

改革規劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”。自然資源部出臺《關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，通過“3個合并”“1個簡化”，即合并規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準，多測整合、多驗合一和簡化報件審批材料，進行流程再造，完善便民措施。趙龍表示，規劃許可和用地審批與廣大企業和群眾利益直接相關，改革后，審批事項將大幅度合并精簡，報件材料將大幅度減少，審批時間將大幅度壓縮，同時也減少了行政資源的浪費，將有助于進一步提高政府服務效能、優化營商環境，增強人民群眾獲得感。

自然資源部國土空間用途管制司負責人燕琴介紹，在浙江省率先實現的多測整合，使得房地產竣工測繪由原來的30～60個工作日大幅壓縮至15個工作日，常規的工業項目也由原來的15～30個工作日壓縮至2個工作日。