時艷艷 劉文輝
“我們的成果通過國家核查了。”“聽說鄉鎮抽查錯誤率只有0.2%,全圖斑檢查差錯率只有0.11%。”9月16日,在淮陽縣國土三調辦公室,當聽到調查成果通過國家核查時,現場的工作人員高興地說道。
國土三調工作啟動以來,淮陽縣始終把真實準確作為調查的“生命線”,主動加強組織領導,積極營造輿論氛圍,全面強化監督管理,堅決做到高起點謀劃、高質量推進、高標準把關,確保按時保質保量完成各項調查任務。
組織領導有力
淮陽縣高度重視國土三調工作,縣委、縣政府主要領導在文件下發、機構組建、項目實施、資金撥付等方面及時給予大力支持,為調查工作的順利推進夯實了組織領導基礎。
根據工作安排,2018年3月16日,該縣下發《關于開展淮陽縣第三次全國土地調查的通知》,高規格成立淮陽縣第三次全國土地調查領導小組,并組建領導小組辦公室。同年7月4日,縣三調辦明確了領導小組辦公室的工作職責、內設機構和人員組成,并印發《淮陽縣第三次全國土地調查實施方案》。2019年3月27日,下發《關于加快推進淮陽縣第三次全國國土調查工作的通知》,調整成立縣第三次全國國土調查領導小組。
與此同時,淮陽縣自然資源局黨組深入一線考察調研、召開專題會議研究部署,提出建設“智慧淮陽時空信息大數據及智慧國土建設”構想,把國土三調與土地利用綜合改革、房地一體權籍調查、智慧城市時空信息云平臺、空間規劃信息服務平臺、自然資源資產管理評價平臺、國土資源執法監管平臺等的建設協同推進,并取得縣委、縣政府的認可與支持,第一時間完成招投標,項目總投入6999萬元,其中,國土三調投入600萬元。
工作啟動后,縣國土調查辦及時從規劃、耕保、監察、安全辦、辦公室抽調5名責任心強、技術過硬、經驗豐富的業務骨干,在配合開展調查圖斑的外業核查和權屬調查的同時,積極與所在鄉鎮政府、行政村聯系,協調解決工作中遇到的各種困難和問題,確保工作高效推進。
宣傳引領到位
“國土三調是一項系統的工作,需要多方面、多部門的支持,為此,我們成立了宣傳小組,制訂了宣傳方案,全力營造支持配合調查的良好氛圍。”該縣國土調查辦負責人說道。
為充分發揮宣傳的引領作用,該縣充分利用各種節假日、重要活動日,組織工作人員走村入戶廣泛宣傳國土三調的目的、意義、任務和有關政策,積極動員社會廣泛參與和支持調查工作。
宣傳上街頭。利用太昊陵廟會、世界地球日、全國土地日等重大活動與節日,在太昊陵廣場及潤德廣場設置宣傳臺、擺放宣傳展板,發放宣傳冊,向群眾宣傳資源國情和國土調查政策,累計發放各類宣傳冊1.5萬多冊。
宣傳進機關。制作各類宣傳條幅400多幅,懸掛在縣城和鄉鎮主要街道、各機關單位門口,通過局門戶網站、微信、微博等媒體平臺,刊發相關文章,使大家懂政策、知進度。
宣傳進鄉村。協調各鄉鎮黨委政府在召開駐村工作隊、鄉鎮政府和行政村干部會議時部署工作、宣講政策,要求各鄉鎮所在行政村村室、學校、敬老院門口張貼宣傳彩頁,組織外業舉證人員在拍照舉證圖斑地點張貼宣傳彩頁,宣傳講解政策,主動將政策知識帶進基層一線。
質量管理精準
“在保障成果質量方面,我們從抓好業務股室、鄉村、作業小組、監理等環節入手,嚴格五道關卡,力爭做到成果真實準確。”該局地籍股股長劉文輝說道。
業務股室嚴格把關。各業務股室負責人經常深入一線,對成果質量進行檢查指導,特別是城鎮村莊內部土地利用現狀調查的初步成果形成后,三調辦組織各股室負責人集體檢查會審,把數據庫成果投放到大屏幕上,逐條街道、逐個圖斑進行審核確認。
鄉村做好檢查確認。各鄉鎮國土所接到檢查確認工作底圖和檢查確認情況表、地類權屬確認書后,以行政片為單位,召集熟悉情況的支部書記、村主任集中檢查確認,填寫確認情況表,并簽字蓋章。
作業小組互檢。成果初步形成數據庫后,三調辦從作業小組抽調2名業務骨干,對成果質量進行交叉互檢。今年6月18日,根據省級核查反饋意見,該縣又組織各作業小組進行了交互檢查,及時發現問題與不足,及時整改完善,有效保證了成果質量。
監理人員檢查。依照調查技術要求,監理單位制訂了監理方案、完善了監督手段、統一了操作尺度,定期對各鄉鎮、工作區各個階段的工作進行巡查,發現問題及時指出,并對修改后的結果進行復查。同時,對作業單位的各類技術往來采用書面形式記錄備案,形成文字檔案150余份,并及時歸檔。
三調辦隨機抽查。該縣三調辦經常組織人員檢查各個作業小組的調查底圖,發現疑問圖斑立即在圖上標注,并安排人員進行外業現場核查,及時對錯調圖斑進行糾正。工作以來,組織抽查檢查50余次,檢查圖斑8000多個,發現糾正錯調、漏調圖斑320個。(作者單位:淮陽縣自然資源局)