制造業高質量發展如何闖關前行？

不久前召開的中央經濟工作會議將推動制造業高質量發展作為2019年重點工作任務。會議提出，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。

制造業高質量發展對當下以及未來的中國經濟意味著什么，將如何闖關前行？

制造業是一國經濟的根基，也是一國發展的潛力，中國經濟要實現高質量發展，必須推動制造業做大做強。

當前，我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，面臨著復雜嚴峻的形勢。與此同時，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，各國都在尋找更多發展機遇。推動制造業高質量發展，不僅是激活經濟內生動力的核心關鍵，更是抓住重要戰略機遇期的必然選擇，有著尤其深刻的內涵。

工信部副部長辛國斌說，我國制造業大而不強的問題依然突出。無論是勞動生產率、資源利用效率，還是投資回報率、全要素生產率，與國際先進水平相比都有較大差距。制造業供給體系質量不高，難以有效適應消費升級和產業升級需求的變化。

“如果不應變、不求變，將錯失新一輪科技和產業革命帶來的發展機遇。”辛國斌說，推動制造業高質量發展，必須在“破”與“立”上同時發力，培育發展新興產業和改造升級傳統產業齊頭并進。

制造業高質量發展首先要以創新為動力，以先進制造為牽引。

會議提出，要增強制造業技術創新能力。構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制。

“始終要把創新擺在產業發展的核心位置，加強關鍵核心技術攻關。”工信部部長苗圩說，目前，我國制造業創新體系日趨完善，重點領域創新發展取得進展。2019年，工信部將對制造業創新中心工程強化考核評估，實施動態管理，繼續推進科技重大專項組織實施和接續布局，并加強知識產權保護和標準化工作。

加大創新力度，既要以先進制造為牽引，也要在傳統產業轉型中找到機遇。目前工信部已遴選出305個智能制造試點示范項目，在此基礎上初步建成208個具有較高水平的數字化車間或智能工廠。這些項目智能化改造前后對比，生產效率平均提升37.6%，運營成本平均降低21.2%。下一步，工信部將分層分類指導推廣試點經驗，通過更多“點”上突破帶動行業區域實現整體提升。

制造業高質量發展，也要把握住跨界融合新趨勢，推進先進制造業與現代服務業深度融合，加快從生產型制造走向服務型制造。

苗圩表示，將通過跨地域、跨領域的資源整合，搭建協同創新產業生態，引導先進制造重大生產力布局，同時加快行業間、領域間融合，培育一批具有世界影響力的先進制造業集群、示范區和產業生態。

與此同時，穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“僵尸企業”，制定退出實施辦法。

制造業高質量發展，營造與之相適應的產業發展生態尤為重要。

苗圩說，2019年，工信部將大力清理規范涉企收費，深化“放管服”改革，創新行業管理方式，加強事中事后監管，改進公共服務，并鼓勵大中小企業融通發展，加快新工科人才培養，努力拓展新發展空間。