政策

1月1日，《中華人民共和國環境保護稅法》開始施行。與現行排污費制度的征收對象相銜接，環境保護稅的征稅對象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類應稅污染物。依法征收環境保護稅后，將不再征收排污費。

1月5日，環境保護部發布了國家環境保護標準《制漿造紙工業污染防治可行技術指南》（ HJ2302-2018 ）o《指南》規定了制漿造紙工業廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染防治可行技術，包括污染預防技術、污染治理技術和污染防治可行技術，自2018年3月1日起實施。

1月10日，環境保護部正式發布《排污許可管理辦法（試行）》。《管理辦法》明確了排污者責任，強調守法激勵、違法懲戒，并規定了企業承諾、自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開等五項制度。

1月26日，工業和信息化部發布《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2017年版）》。其中，與造紙行業相關的7項裝備入選。目錄自1月30日起實施。

2月6日，環境保護部向國家發展改革委、財政部、商務部、人民銀行等14個部門印送了《環境保護綜合名錄（2017年版）》，從消費鏈末端減少 “雙高”產品的流通，從而倒逼企業綠色轉型。

2月9日，環境保護部發布制漿造紙等14個行業建設項目重大變動清單（試行）。根據清單，重大變動包括項目規模擴大、建設地點重新選址、生產工藝變化導致新增污染物或污染物排放量增加、環保措施變動導致不利環境影響加重等情況。

3月1日，環境保護部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布修訂后的《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準——廢紙或紙板》（GB16487.4-2017）正式實施。《標準》規定，進口廢紙夾雜物含量應不超過0.5%。

3月22日，國家發展改革委發布了《燃煤自備電廠規范建設和運行專項治理方案（征求意見稿）》，今后將嚴控新建燃煤電廠，全面清理違法違規的燃煤自備電廠，并堅決淘汰燃煤自備電廠落后產能。

7月25日，工業和信息化部發布《堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃》。《計劃》要求，持續提高鋼鐵、石化、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業用水效率。在冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等行業，以自愿性清潔生產審核為抓手，推進清潔生產技術改造。

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》，將于2019年1月1日起施行。

9月28日，國家多部委聯合發布了《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要求2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細顆粒物（PM 2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右。

9月28日，生態環境部發布了《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》。《意見》要求，強化和創新生態環境保護監管執法要重點抓好如下幾個方面：一要落實企業主要負責人第一責任;二要全面推行 “雙隨機、一公開”;三要利用科技手段精準發現違法問題;四要實施群眾關切問題預警督辦制度;五要集中力量查處大案要案;六要制定發布權力清單和責任清單。

12月4日，國家市場監督管理總局、國家發展改革委、生態環境部聯合印發《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》，對鍋爐節能環保工作提出具體要求：城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造;全國原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點區域（京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原）全域和其他地區縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐;重點區域保留的鍋爐執行大氣污染物特別排放限值或更嚴格的地方排放標準。