長沙民辦初中招生大改革

李偉

孩子的入學問題，始終牽動著家長們的心。2018年12月28日，根據《湖南省行政程序規定》的有關規定，長沙市教育局組織召開了城區民辦學校初中招生政策調整行政決策聽證會，13名聽證會代表及新聞媒體參加。現場，聽證會代表圍繞政策調整內容各抒己見，提出了合理化的建議。

對于“小升初”的家長和孩子而言，這是一項重大改革：從2019年起，長沙城區民辦學校初中招生將改革招生錄取方式，不但要和公辦學校同步招生，還實行微機派位和自主招生相結合的方式錄取。

【政策改革】 微機派位與自主招生相結合

公辦學校招生不擇校，民辦學校的錄取該如何進一步規范？長沙參照外地做法，并結合本地實際，制訂了城區民辦初中招生改革辦法。辦法指出，2019年城區民辦學校初中招生擬實行微機派位和自主招生相結合的方式。長沙市教育局副局長繆雅琴介紹，具體內容包括：一是加強招生計劃監管，嚴禁無計劃、超計劃組織招生;二是改革招生錄取方式，按照《義務教育法》免試入學要求，民辦學校和公辦學校同步招生，實行微機派位和自主招生相結合的方式錄取;三是規范招生錄取程序，按照填報志愿、微機派位、自主招生和審核錄取的程序招生;四是明確招生監管要求。

【改革背景】民辦初中招生為何要改革

談及改革的背景，繆雅琴說，首先是落實教育法律法規的必然要求。教育部在近年頒發的普通中小學招生入學工作通知中一再強調，對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數超過招生人數的民辦學校，可以引導采取電腦隨機派位方式招生。其次是人民群眾的關切焦點。2016年，長沙市率先實施“公辦不擇校”政策，全面規范了公辦學校招生秩序。2017年，長沙市提出“沒有最嚴，只有更嚴”的口號，繼續鞏固公辦學校招生政策改革成果。但在招生過程也出現個別民辦學校不守規矩、不守紀律，出現了“掐尖”“坑班”等不良現象，引起大家的教育焦慮。再次也是促進民辦學校健康發展的需要。當前民辦學校在快速發展的同時，個別民辦學校的違規行為阻礙了民辦教育的持續健康發展。

“這一改革能減輕學生過重的課業負擔。”繆雅琴說，當前有民辦學校違規與培訓機構聯合舉行或變相舉行招生考試，以培訓機構成績、學科競賽成績等作為招生依據，加重了學生課業負擔。

【聽證聲音】支持，為教育焦慮降溫

現場，對于這樣一場招生改革，聽證會代表們都表示支持，代表們普通認為它能給當下存在的教育焦慮情緒“降溫”。繆雅琴表示，將會認真研究聽證會代表提出的意見，根據國家有關政策，結合長沙的實際情況，對聽證方案進行修改和完善，報市政府進行決策。

民辦學校校長代表 李亮：“對于民辦學校拿出學位參加派位，我表示理解和支持。雖然短時間內可能對民辦學校有一定的影響，但長期來看，對民辦學校的教育、教學提出了更高的要求。生源結構會發生變化，但可以滿足更多層次的教學需求。我建議微機派位的時間適當提前，讓民辦學校有更充分的時間進行自主招生。”

教育專家代表 趙雄輝 ：“這次政策調整合法合規，具體的操作辦法合情合理，體現了長沙市教育局的改革擔當，是非常有價值的探索。”

家長代表 廖芳：“作為一名家長代表，我非常支持這一次政策的調整，尤其是對于民辦學校招生計劃中一定指標進行微機派位，我認為這是一次大的突破。近兩年來培訓機構以民辦學校為招生噱頭大肆宣傳，導致家長盲目跟風，將孩子送入各大培訓機構，培訓低齡化加重了學生的學習壓力。”