路亞靜
摘 要:保健食品行業的良性發展需要完善的標準體系做支撐,在新的形式下,我國目前急需建立一個系統的安全的保健食品標準體系。我國的保健食品標準體系建立的時間相對于一些發達國家而言比較晚,目前現行的保健食品體系存在著一些問題,這些問題的存在給保健食品行業埋下了隱患。本文從我國目前的保健食品標準體系存在的問題出發,提出了完善保健食品標準體系的策略。
關鍵詞:保健食品;標準體系;研究
一、我國目前保健食品標準體系中存在的問題
(一)保健食品標準缺乏統一的國家標準
我國的《中華人民共和國標準化法》有明確的規定,要嚴格要求保健食品行業的安全質量,在標準制定的過程中包含保健食品生產運輸以及儲存的各個方面的內容,但是目前這項規定落實的并不到位,很多企業執行的還是企業標準,在技術標準方面數據比較少,導致了保健食品行業發展受到了嚴重的制約。目前我國現行的保健食品國家標準與保健食品產業的發展脫軌,在很多方面缺乏統一有效的約束,而且企業注冊的標準也各有差異,導致了標準難以統一的現狀。有些企業甚至為了尋求經濟效益而想辦法去鉆現行標準的漏洞,因此為了避免這種情況必須制定統一的國家標準。
(二)保健食品行業的普遍科學技術含量不高
相對與其它行業而言,保健食品行業的利潤高昂,為此很多企業為了經濟利益而大肆進入保健食品行業。我國目前大部分的保健食品企業規模很小,科研能力很弱,缺乏專業的人才,與企業內部標準相關的工作人員少之又少,而且技術水平有待考察。由于保健食品企業的技術水平普遍比較低,這就導致了保健食品檢測內容不夠完善,檢測方法不夠合理。由于企業的規模小,很多企業的檢測經費并不充足,買不起高精尖的檢測設備,很多時候導致了檢測結果與標準結果差異性很大。雖然目前國家規定相關企業要三年實行一次備案,但是通常情況下即使企業備案了執行時還是按照舊的標準在做,最終導致了很多的低水平重復標準存在,大大影響了保健食品行業的發展。
(三)保健食品原料和功效成分的檢測問題重重
隨著我國人口的老齡化增加,保健食品行業的發展也是越來越迅速,而原料和功效成分涉及的范圍也越來越廣,這需要檢驗項目和檢驗方法及時的更新和修訂。目前保健食品生產企業所使用的原輔料檢驗標準大部分是按照食品或者藥品國家標準和行業標準執行的,但是保健品的功效成分確是最應該被檢測的,最應該制定標準的,但是目前我國在這一方面的保準制定有所缺失,這就導致了很多企業生產的產品有效成分含量模糊,產品功效常有夸大其詞的現象。
二、完善保健食品標準體系的策略
(一)建立與保健食品行業發展相適應的標準體系
在制定保健食品行業標準體系時需要企業積極參與,只有企業的參與度足夠才能夠真正的建立起與保健食品行業相適應的保準體系,這樣制定出來的標準體系不僅僅能夠適應市場化,還能夠讓企業接受。在制定標準體系時需要政府的管理部門牽頭,企業參與,這樣能夠保證制定標準體系的權威性和合理性。當然讓企業參與其中會給企業一些話語權,企業需要結合自身的發展特點來提出制定標準體系的建議,這樣制定出來的標準更加具有針對性和執行性。在制定標準的過程中要重點關注保健食品的原料和功效成分的質量標準,標準在制定時盡量覆蓋行業內所包含的各類產品,要提高標準體系的級別,在不斷的完善和修訂中逐步提高,為保健食品行業發展打下堅實的基礎。
(二)將舊的標準進行修訂并且逐步提高產品質量
由于我國在保健食品行業標準體系制定發展的比較晚,對于一些歷史遺留的低水平的標準應該予以修正。面對目前紛繁復雜的市場情況,一些不科學,不合理,水平較低的標準應該進行廢除,要組織企業對現行的標準進行提高工作,在提高標準的過程中需要不斷地進行考核,如果多方面分析之后仍然認為標準不符合產品質量的要求就要及時的進行修訂,以免不符合規定的產品流入市場之中,這樣會給廣大消費者帶來危害,還會影響保健食品行業的整體發展。
(三)增加對保健食品標準化人才的培養
我國的食品安全標準與發達國家相比有很大的差距,人們對食品安全標準的關注度也相對比較低,就保健食品標準而言我國與發達國家相比差異性就更大了。我們國家目前的現行標準與歐盟標準相比覆蓋范圍和技術水平上都有很大的差距,一部分原因是由于起步比較晚,更主要的原因是缺乏專業的保健食品標準化人才。因此增加對保健食品標準化人才的培養是我們國家目前急需要去做的。在培養標準專業性人才時需要不斷的對專業人員進行培訓,提高人員對標準的認識和理解,不斷增加從業人員的專業水平。在培養保健食品標準化人才時需要與我國的高校聯系起來,利用高校資源共同培養,而且相關企業也可以參與進來,通過校企聯合培養來逐漸增加專業人才的全面性,為我國的保健食品標準體系的建立貢獻一部分力量。
(四)加強國際間合作借鑒國外標準體系經驗
對于我國目前保健食品標準體系而言,僅僅是培養相關人才是遠遠不夠的,我們可以與一些發達國家聯系,加強國際間的合作,通過借鑒國外的標準體系經驗來提高我國的保健食品安全體系建立的水平。目前對于保健食品標準體系建立比較完善的國家是美國和新西蘭,由于美國藥典的權威性,很多國家的保健食品標準體系都依托其進行建立。借鑒和交流暫時當然是可以的,但是從發展的角度來講我們國家必須不斷的在保健食品標準體系建立方面成長起來,通過企業的參與,人才的培養,經驗的借鑒逐步形成具有我國統一標準的保健食品標準體系,只有這樣才能讓我國的保健食品行業健康發展,在日后國際貿易交流中不受到太大的制約。
三、結語
隨著我國人口老齡化加劇,保健食品行業的發展注定會越來越快,而我國目前的保健食品標準體系存在著很多的問題,通過借鑒國外先進經驗和相對完善的標準體系是目前比較現實的一條路。與此同時我國的相關政府部門和保健食品生產企業要對保健食品標準引起重視,通過對專業人才的培養盡快完善我國保健食品標準體系。
參考文獻
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