淺談車站安全生產(chǎn)管理

崔長(zhǎng)萍 周海平

遵循公司關(guān)于搞好安全生產(chǎn)的思路，盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)上取得了很好的成績(jī)，但安全的反復(fù)性很大，要保證生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定還要我們做出更大更多的努力。

一、影響安全的主要因素

通過對(duì)事例的分析，影響車站行車安全的主要因素，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.人的原因。如上崗前未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，缺乏應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能；上崗后操作操作水平低，應(yīng)變能力差；職教工作抓得不緊，形式主義；部分職工缺乏主人翁責(zé)任感，勞動(dòng)紀(jì)律松散和違章違紀(jì)作業(yè)等。

2.物的原因。如設(shè)備不良，材料強(qiáng)度不夠，失修、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全裝置失靈，缺乏防護(hù)用品及裝置，新技術(shù)應(yīng)用達(dá)不到安全要求以及工作現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)物及有害物等。

3.環(huán)境的原因。如工作場(chǎng)地雜亂，工作物品及工具亂堆放或不及時(shí)清理，作業(yè)場(chǎng)的狹小，照明不足，燈光顯示不清晰或顯示距離不符合要求，噪音大，空氣流通不良，濕度不適等。從外部環(huán)境來說，還有氣候條件、自然災(zāi)害和社會(huì)治安是否良好等情況。

4.管理上的原因。如管理上有漏洞、安全責(zé)任制不落實(shí)，勞動(dòng)組織不合理，技術(shù)管理不善等。

總而言之，影響車站行車安全的因素是多種多樣的，但在一般情況下，從總體上看，不外乎以上幾種原因。

二、建立車站行車安全保障體系

要保障車站安全行車，應(yīng)有以下七個(gè)方面作為保障、職工教育保障、激勵(lì)考核保障、施工安全保障、設(shè)備無聯(lián)鎖行車保障、專用線安全保障、安全預(yù)測(cè)分析保障、政治組織工作保障。

1員工培訓(xùn)保障

職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，基礎(chǔ)是教育，只有把好培訓(xùn)關(guān)，才能保障安全生產(chǎn)和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在鐵路逐步走向市場(chǎng)的過程中，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)日益重要，構(gòu)建一流企業(yè)必須有一流職工隊(duì)伍。從技術(shù)職稱上看，員工技術(shù)素質(zhì)偏低，還有少數(shù)職工達(dá)不到本工種的應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平。所以，深化教育，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)保障安全尤為重要。可采取以下措施：

（1）領(lǐng)導(dǎo)要深入車間、班組，了解各工種職工的業(yè)務(wù)水平，針對(duì)職工培訓(xùn)中存在的重理論經(jīng)實(shí)踐以及職工中出現(xiàn)的“會(huì)背不會(huì)干，會(huì)干不達(dá)標(biāo)”的問題，及時(shí)提出解決辦法，努力提干職工的整體素質(zhì)。

（2）圍繞改革與發(fā)展的需要，開展思想政治和職業(yè)道德素質(zhì)教育。堅(jiān)持思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重的原則，把職工思想與道德教育貫穿于職工培訓(xùn)的全過程，以培養(yǎng)職工的自豪感、責(zé)任感和敬業(yè)愛崗精神，使職工認(rèn)識(shí)到目前鐵路面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，樹立“路興我榮，路衰我恥”的概念，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。

（3）圍繞保證安全，狠抓專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)行車部門主抓列車接發(fā)人員和調(diào)車人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，以基本作業(yè)技能和非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，使職工不僅能夠準(zhǔn)確無誤地完成正常情況下的操作，而且在發(fā)生異常時(shí)也能及時(shí)處理，確保安全。比如：組織調(diào)車培訓(xùn)，即要系統(tǒng)地講解調(diào)車?yán)碚摗⒆鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)車安全，又要理論聯(lián)系實(shí)際，采取技術(shù)比武、標(biāo)準(zhǔn)化衍射等方法和手段，提高職工的觀速、觀距、穩(wěn)鉤連掛等實(shí)操技能。

（4）圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，搞好班組培訓(xùn)。提高班組長(zhǎng)素質(zhì)是搞好班組管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年定期舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)開拓班組長(zhǎng)的管理思路，增強(qiáng)安全意識(shí)，明確自己的職責(zé)和具體管理內(nèi)容，提高班組長(zhǎng)的管理水平，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

2.員工教育和逐級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，按照全員培訓(xùn)、全面培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培

訓(xùn)的方針，對(duì)職工進(jìn)行政治教育、文化教育、技術(shù)教育和基本技能教育。

目前職工的收入基本上分工資和獎(jiǎng)勵(lì)兩大部分，工資包括技能工資、崗位工資、局、段效益工資安全補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等；獎(jiǎng)勵(lì)包括局月安全獎(jiǎng)和站段自籌生產(chǎn)獎(jiǎng)。根據(jù)上級(jí)部門精神，應(yīng)加大職工活工資分配量，也就是說要加大捆綁工資數(shù)量，使其緊緊與安全生產(chǎn)、效益效率掛起鉤來，同時(shí)各種獎(jiǎng)勵(lì)也應(yīng)起到應(yīng)有的積極促進(jìn)作用，因此需要制定出一套切實(shí)可行有效地分配辦法。

3.施工安全保障體系

車務(wù)部門各站段的主要工作就是利用工電部門提供的良好的行車設(shè)備――線路、道岔、信聯(lián)閉設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施、接觸網(wǎng)等來安全地不間斷地辦理日常接發(fā)列車及列車的編解、車輛的取送作業(yè)。然而，這些設(shè)備都不可避免存在著一個(gè)使用周期問題，即設(shè)備正常使用一定時(shí)間就要進(jìn)行一次維修或更換，這就要停止使用正常的行車設(shè)備，改為非正常行車，如何應(yīng)對(duì)行車設(shè)備的施工，應(yīng)建立以下幾項(xiàng)制度：

4.做好施工的組織工作

1）施工人員全部參加班前點(diǎn)名會(huì)，同當(dāng)班人員一同學(xué)習(xí)施工安全措施，主管站長(zhǎng)布置施工重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

2）定崗領(lǐng)導(dǎo)干部提前一小時(shí)，做到三個(gè)了解，兩個(gè)核對(duì)，即了解準(zhǔn)備工作是否做好、了解各崗位加崗人員是否到位、了解日記和命令中有無此施工內(nèi)容：核對(duì)日計(jì)劃命令中的施工項(xiàng)目與施工安全措施中施工項(xiàng)目是否一致，核對(duì)施工計(jì)劃內(nèi)容是否與施工單位在“運(yùn)統(tǒng)-46”上登記的內(nèi)容一致，發(fā)現(xiàn)不一致，應(yīng)立即提出，看各種非正常揭示牌是否齊全。一切檢查合格后，定崗領(lǐng)導(dǎo)干部填《非正常（含施工）行車干部上崗登記簿》及《非正常行車控制卡》，根據(jù)施工部門“運(yùn)統(tǒng)-46”的請(qǐng)求，指示車長(zhǎng)值班員請(qǐng)求施工的調(diào)度命令。

3）建立施工中列車進(jìn)路控制制度。行車設(shè)備施工尤其是信聯(lián)閉檢修施工，車站電氣集中設(shè)備停用，現(xiàn)場(chǎng)人工手搖道岔，從準(zhǔn)備進(jìn)路、確認(rèn)進(jìn)路到填發(fā)路票，使用引導(dǎo)信號(hào)，整個(gè)過程安全系數(shù)小，為了確保安全，應(yīng)建立一套適合本站的列車進(jìn)路控制制度，即非正常行車進(jìn)路控制卡等。

5.做好施工后的總結(jié)工作

施工后，及時(shí)召開施工碰頭會(huì)，總結(jié)本次施工的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。將碰頭會(huì)上的分析匯入《施工和非正常接發(fā)列車分析臺(tái)帳》，并登記《施工管理臺(tái)帳》，為以后的施工安全提供有力保證。

這樣，將施工的準(zhǔn)備工作――事故預(yù)想會(huì)、安全措施，施工中的《行車進(jìn)路控制卡》、施工后的《分析臺(tái)帳》、《管理臺(tái)帳》匯總在一起，就形成了每項(xiàng)施工的詳細(xì)臺(tái)帳，便于今后分析問題，解決問題，從而保證每次施工的安全。

6.嚴(yán)明制度，嚴(yán)厲處罰

制定嚴(yán)明的制度和嚴(yán)厲的處罰是保證專用線安全的重要手段。在《車站專用線安全管理辦法》內(nèi)，應(yīng)明確規(guī)定：凡車站檢查人員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用線違反管理內(nèi)容、私自手推車及嚴(yán)重威脅人身安全或行車安全時(shí)，車站將發(fā)放《勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)察通知書》，對(duì)其停止取送作業(yè)，限期整改，并根據(jù)情節(jié)的輕重，給與一定數(shù)額的罰款，責(zé)令其認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)專用線安全管理知識(shí)，寫出書面檢查、整改措施，加該企業(yè)單位印章，經(jīng)車站安全科檢查驗(yàn)收合格后，以電話形式通知各處所，并在通知書上注明處理結(jié)果和日期后，方可再進(jìn)行取送車作業(yè)。

鐵路行車安全點(diǎn)多面廣，想要對(duì)其進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的有效控制，一直是鐵路各級(jí)管理者所奮斗的目標(biāo)。但我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)人員整體素質(zhì)不高，加之管理方法不夠先進(jìn)，這一切都在很大程度上影響著鐵路運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，給車站的行車安全工作帶來諸多的困難。本文針對(duì)這一問題，運(yùn)用系統(tǒng)分析法對(duì)車務(wù)系統(tǒng)行車安全的狀況和影響因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為車站在行車工作主要起組織和協(xié)調(diào)作用，因此。對(duì)車站來講人是影響安全的主要因素，必須發(fā)揮人的主觀作用。并在此基礎(chǔ)上，提出從職工教育、激勵(lì)考核、施工安全、無聯(lián)鎖行車安全、專用線安全、政治思想工作、安全和預(yù)測(cè)分析等七個(gè)方面入手建立起一套較為適應(yīng)于車站的安全保障體系，希望能夠?qū)囌镜陌踩a(chǎn)發(fā)揮一定的作用。

（作者單位：無錫地鐵運(yùn)營(yíng)分公司）