綠色貿易壁壘對我國茶葉出口的影響及對策

張璐

【摘 要】茶葉作為我國傳統出口創匯農產品，其生產量、消費量和出口量一直位居世界前列。但近幾年在綠色貿易壁壘的影響下，我國茶葉正逐漸失去其競爭優勢，主要目標市場的技術標準阻礙了茶葉出口。綠色貿易壁壘削弱了我國茶葉的出口競爭力，導致我國茶葉貿易成本增加，這對我國茶葉出口的市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響。文章研究我國茶葉貿易的現狀和存在問題，分析歐盟、美國和日本等主要目標市場對我國茶葉出口設置的綠色貿易壁壘對我國茶葉出口造成的影響，并提出相應的對策措施。

【關鍵詞】綠色貿易壁壘;茶葉;出口

【中圖分類號】F426.82;F752.62【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）08-0033-02

21世紀，全球經濟快速發展。為保護生態環境，保護消費者的利益，各國制定出相應的食品生產標準，以提升產品質量，保障食品安全，從而規范市場的生產和經營，這是符合社會和經濟的發展需要的。但是，一旦這些標準是進口國為了保護本國產品的需要而被制定得過于苛刻，偏離了保護生態環境的初衷時，就會嚴重阻礙正常的經貿活動，不僅不會給消費者帶來任何福利，反而會平添出口成本。本文研究我國茶葉的出口現狀及其問題，重點分析我國主要出口目標國家對我國設置綠色貿易壁壘的原因及其造成的影響，并提出解決問題的對策和建議。

1 茶葉出口在我國的重要性

茶屬于世界三大無酒精飲料之一。隨著生活水平的提高，人們對物質生活水平要求越來越高。茶葉由于健康、對身體有益的內在特性，在近幾年越來越受全世界消費者的喜愛。所以我們可以預測，將來的茶葉市場發展前景廣闊，利潤率高。如今，越來越多的國家為了有效提高國內就業率和收入水平、搶占國際市場份額、改善國際收支和貿易環境，都在積極發展國內茶葉市場。茶葉作為我國具有幾千年悠久歷史的出口產品，是我國非常重要的出口經濟作物。因此，大力發展我國茶葉出口貿易不僅有利于提高茶農的收入及生活質量水平、促進和帶動我國貧困地區的經濟發展，并且對我國出口創匯起著極其重要的作用。

2 綠色貿易壁壘下我國茶葉出口現狀

從整體來說，全球茶葉總產量的80%產自亞洲，而在亞洲，印度、中國、日本及斯里蘭卡是主要的產茶國。

2.1 我國茶葉的出口結構

綠茶、紅茶和特種茶是我國茶葉出口的三大組成部分，尤其以綠茶為主。我國綠茶出口規模在全球名列前茅，總體上綠茶的出口涉及110多個國家和地區。紅茶出口主要有紅碎茶、功夫紅茶和小種紅茶3種。在國際市場上占有絕對競爭優勢的特種茶類（包括烏龍茶、花茶、白茶、黃茶、普洱茶、緊壓茶等）是我國特有的茶葉品種，其作為我國茶葉出口特色，具有一定的增長潛能。

2.2 我國茶葉出口遭遇綠色貿易壁壘

歐盟、美國、日本等發達國家和地區，一直是我國茶葉出口的傳統市場。然而，近年來，這些國家和地區開始對進口茶葉實行非常嚴苛的農藥殘留標準。2012年3月，日本頒布0328第2號通報，對進口茶葉的農殘標準提出了更高要求。面對綠色貿易壁壘的重重阻隔，我國茶葉出口商往往難以適應，各國的質量認證標準不僅種類繁多，而且還經常修訂，增加認證程序，在這樣的形勢下，我國茶葉出口必然會受到影響。

3 綠色貿易壁壘對我國茶葉出口的影響

雖然綠色貿易壁壘在一定程度上對我國茶葉出口起到規范產品質量、促進產業升級、保護生態環境等作用，但是當這些標準被西方國家制定得過于嚴苛，甚至逾越了最初保護生態環境的目標時，反而會變成一種隱形的貿易保護，嚴重妨礙了我國茶葉的正常貿易。綠色貿易壁壘對我國茶葉出口產生的負面影響主要有以下幾點。

3.1 增加我國茶葉產品出口成本

我國茶葉出口企業為了使茶產品達到進口國對農藥殘留及安全和衛生各項標準，必須改進茶葉的生產工藝、生產加工環境，必須提高衛生質量檢測標準，以及增加對茶產品進行檢驗和測試等程序。因此，這些程序和要求提高了生產成本，降低了經濟效益。迫于進口國茶葉進口標準的壓力，我國茶葉出口商必須進行無公害和有機茶認證。而有機茶認證過程關聯到茶葉生產、加工、銷售等各個環節，是一個持續的過程。在這樣的情況下，企業為了方便自身茶產品的檢測和節約開支，大多數購買引進國外先進設備進行檢測。這些都大大增加了我國茶葉產品出口成本。

3.2 壓低我國茶葉產品的出口價格

隨著經濟的發展，各國對茶葉商品化程度要求越來越高，包括對茶葉的標準化水平和加工方面的要求。在其他主要茶葉出口國，例如在印度、斯里蘭卡等國，它們的茶葉加工是一系列的機械化生產。而我國茶葉大多采用手工坊式的生產和經營，即使是大宗茶葉生產，也只是采用半機械化生產。所以我國茶葉生產效率低下，產品一致性不高。這會拉低我國茶葉出口品質，從而使我國茶葉出口價格被壓得更低。在這樣的惡性循環下，我國茶葉企業與世界著名茶葉企業如英國立頓等在競爭中更是毫無優勢。

3.3 造成我國茶葉產品出口市場發展不穩定

總的來說，我國茶葉出口相對集中，在出口市場結構方面比較單一。茶葉產品的出口品種大多是結構初級性產品，技術含量低，技術加工不高，導致我國茶葉出口價格低，國際市場占有率也低，在國際上缺乏話語權，在國際競爭中處于被動地位。而且，在面對歐美國家刻意利用綠色貿易壁壘進行牽制時，難以及時在市場上調頭轉向。對于不同品種的茶產品，綠色貿易壁壘的影響差異較大。這些因素導致了我國茶葉出口市場非常不穩定，給我國茶葉生產商和出口商都造成很大壓力。

3.4 削弱了茶葉產品出口的國際競爭力

我國作為一個人口大國，勞動力成本較低，理應占有一定的成本優勢。但在綠色貿易壁壘實施后，我國茶葉出口企業為了達到進口國在衛生檢疫、綠色環保等方面的各種高標準，在涉及茶葉相關生產、采摘、加工、運輸環節中必然會有更多的支出，包括在應對發達國家隨時更新提高的檢測標準，茶葉檢測機械設備需要不斷更新才能更好地與國際標準接軌，而這將是潛在的高額支出費用。這將導致我國茶產品的成本優勢不復存在。最終體現在消費者終端售價不斷提高，直接削弱了我國茶產品在出口國市場的競爭力。

4 建議

4.1 提高我國茶葉的生產標準和產品附加值，增強品牌意識

我國茶葉出口企業要想搶占市場份額，改善茶葉出口貿易環境中的不利地位，必須積極應對困難。我國茶葉出口企業要把控好自身的產品質量，努力提高生產效率和生產水平;應積極通過強力的廣告宣傳自己的產品，以高質量和良好的售后服務來打造屬于自己的本土茶葉品牌;要努力跟上國際步伐，縮短與國際著名茶葉品牌間的差距，提高我國出口茶葉的附加值。

4.2 積極完善我國茶葉出口市場制度

由于監督機制和實施標準的缺失，我國若想減少茶葉貿易中的歧視性并擺脫在國際市場上的不利地位，我國政府和企業需要積極參與國際茶葉標準的制定，這樣作為茶葉生產國才能給國際社會更加真實的意見和反饋，從而在制定國際茶葉標準時更多考慮發展中國家的利益，提高發展中國家在國際貿易中的話語權。同時，也能加強發達國家同發展中國家之間的溝通交流，更好地避免在國際貿易中雙方貿易之間的摩擦和歧視。

4.3 積極參與茶葉檢測標準制定

我國茶葉衛生檢疫標準與歐盟、日本、美國等存在較大差異，致使茶葉出口變得更加困難。所以我國茶葉出口商應積極參照國際茶葉衛生檢疫相關檢測，在茶葉生產、加工、包裝、運輸等方面制定統一的標準，實行與國際標準接軌的政策，這樣才會有利于提高我國茶葉貿易國際化水平，有利于我國茶葉出口。

4.4 加強環保法規制定

現階段，我國環保法規仍不夠完善，必須積極參考國外發達國家關于經濟發展建設和環保法規建設方面的經驗，與國際接軌，這樣才有利于我國出口企業在國際市場上取得競爭優勢，這樣才能擴寬我國企業的國外市場，迅速搶占市場份額，改善國際貿易環境。只有我國政府及茶葉出口企業、相關茶葉協會共同協作、齊頭并進，才能讓我國茶葉出口貿易得到長遠發展，從而避免國際市場上設置的綠色貿易壁壘，使我國成為真正的茶葉強國。

參 考 文 獻

[1]宋曉光.綠色貿易壁壘對我國茶葉出口的影響研究[D].南京：南京農業大學，2013.

[2]鄧俊遒.綠色貿易壁壘對云南農產品出口的影響及策略研究[D].昆明：云南財經大學，2015.

[3]呂小東.綠色貿易壁壘對我國茶葉出口影響及對策分析[J].管理觀察，2017（13）：87-88.

[責任編輯：鄧進利]