劉智寧 白格 張?bào)銓?/p>
摘要:當(dāng)前,我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙向發(fā)展,為改革提供重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,我國(guó)提出發(fā)展綠色金融的要求。但目前我國(guó)尚處于綠色金融探索階段,綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足。本文以湖北省黃岡市為例,通過研究綠色金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制及其發(fā)展綠色金融實(shí)例,探討兩者的相關(guān)關(guān)系,為其他地區(qū)綠色金融的發(fā)展提供借鑒,推動(dòng)國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:綠色金融;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);政策建議
一、綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制
綠色金融主要可以通過三條途徑作用于經(jīng)濟(jì)使其達(dá)到增長(zhǎng)的效果。首先,綠色金融普遍有政府政策作為支持,可以匯集分散在居民手中的資本形成儲(chǔ)蓄,綠色金融在政府政策的支持下將這些儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為綠色投資,通過拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其中,政府針對(duì)綠色金融的政策手段包括運(yùn)用利率浮動(dòng)、SLF等貨幣政策工具支持節(jié)能減排等綠色項(xiàng)目;對(duì)綠色環(huán)保類企業(yè)提供補(bǔ)助和資金貼息;牽頭建立綠色引導(dǎo)基金;直接進(jìn)行綠色公共采購(gòu),使綠色產(chǎn)業(yè)可獲穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流等方式[1]。
其次,綠色金融可以發(fā)出產(chǎn)業(yè)調(diào)整的信號(hào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在政府的扶持作用下,綠色企業(yè)會(huì)吸收到更多的投資,從而會(huì)更加積極地調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)和優(yōu)化自己的企業(yè)模式,相對(duì)應(yīng)的一些高耗能、高污染企業(yè)會(huì)主動(dòng)在生產(chǎn)過程中對(duì)自己的結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),從而推動(dòng)自身向綠色產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。由此,綠色金融所釋放出的綠色信號(hào)將影響整個(gè)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),從而在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三,綠色金融可以推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步,根據(jù)索羅模型的研究可知,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素,技術(shù)進(jìn)步將從多個(gè)角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。由于綠色金融可以吸納多方的資金,體量巨大,因此在融資方面可以為技術(shù)進(jìn)步提供資金方面的支持。
二、黃岡市綠色金融實(shí)踐實(shí)例
黃岡市距離湖北省省會(huì)武漢較近,經(jīng)濟(jì)受其影響較大,自湖北省積極響應(yīng)政府號(hào)召開始發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),黃岡市一直緊緊跟隨整體步伐進(jìn)行綠色金融的發(fā)展與更新。
黃岡市政府對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直有自己的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年,黃岡全市要對(duì)整體水域質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)與有效治理,與此同時(shí),全市大氣環(huán)境質(zhì)量也要在原有基礎(chǔ)上得到相應(yīng)改善,例如減少空氣中PM2.5含量。在垃圾回收方面,做到城市初步實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收方案,各個(gè)市區(qū)制定相關(guān)措施使各類廢棄物都可以得到有效的治理和回收。新城市理念逐步深入每一位市民的內(nèi)心。老城區(qū)的改造成為黃岡市市容市貌建設(shè)的一大著力點(diǎn),在舊區(qū)改造的同時(shí),也要做到新區(qū)的同步建設(shè),例如城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的搭設(shè)和居民樓的建設(shè)。在綠化方面,黃岡市的城市人均綠地面積必須達(dá)到全國(guó)平均水平以上。由此,城市面貌可以得到較大程度的改觀,黃岡全市建設(shè)走上集約化同節(jié)約化協(xié)同發(fā)展的生態(tài)發(fā)展的軌道。
為實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),僅依靠政府的資金投入是不夠的,也需要對(duì)城市整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其是面對(duì)“兩高”,即高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),對(duì)他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是當(dāng)務(wù)之急,因此,綠色金融也成為城市綠色改革的中堅(jiān)力量,從改善投資環(huán)境開始,黃岡市陸續(xù)頒布改善綠色信貸的相關(guān)法律并且制定相關(guān)政策措施。另一方面,自從三年前開始,湖北省黃岡市各下屬縣市區(qū)圍繞“綠色大別山”這一發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)黃岡市的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合與改進(jìn),為其向著更加綠色節(jié)能,低碳環(huán)保的方向發(fā)展。其中麻城、羅田、英山作為黃岡大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),雖然生活水平離富足還有這一定的差距,但綠色金融的理念已經(jīng)席卷了三市。
石材行業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的高能耗高污染產(chǎn)業(yè),由于黃岡白鴨山花崗巖有著豐富的儲(chǔ)量和極佳的品質(zhì),在綠色金融給予的經(jīng)濟(jì)支持下,麻城政府針對(duì)石材產(chǎn)業(yè)在開采和加工過程中產(chǎn)生的粉塵污染,在金融部門4000萬資金的支持下建成了一個(gè)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)的每家石材企業(yè)配備了抑制粉塵的自動(dòng)噴淋設(shè)備,每個(gè)切割、生產(chǎn)石材的流程都有專門的收集池,通過其中的雨水收集池、初級(jí)雨水收集處理中心和沉淀池,將被自動(dòng)噴淋設(shè)備沖刷下來的粉塵收集起來,將粉塵沉淀處理后再利用,變廢為寶。產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益讓人有目共睹。如今麻城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中將環(huán)境保護(hù)放在重要位置,大力開展綠色信貸、環(huán)保一票否決等措施,讓企業(yè)知道了只有環(huán)保評(píng)估達(dá)標(biāo),才能得到金融支持。綠色金融已經(jīng)成為麻城政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共識(shí),從而形成一個(gè)良性的循環(huán):麻溪河的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)了原貌,黃岡的綠色金融也得到了發(fā)展。
2012年,羅田縣依據(jù)自身得天獨(dú)厚的旅游資源和綠色金融政策的大力支持,成立了旅投公司,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐穆糜位?,在發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時(shí)也保護(hù)了旅游環(huán)境。同樣,黃岡市綠色金融也得到了發(fā)展,商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)在投資旅游業(yè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,銀企雙贏。
為支持黃岡大別山綠色金融制度的發(fā)展,英山縣大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)踐行綠色金融發(fā)展理念,積極推動(dòng)企業(yè)征信系統(tǒng)的改進(jìn)以及抵制違法行為的環(huán)保法律的完善,給予不環(huán)保企業(yè)大力震攝;增加銀行機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性,使銀行機(jī)構(gòu)可以發(fā)布市縣兩級(jí)環(huán)保違法信息,實(shí)行信息公開;實(shí)行環(huán)保一票否決制。
參考文獻(xiàn):
[1]孫焱林,陳青青.綠色金融發(fā)展對(duì)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響——基于PVAR模型的實(shí)證研究[J].金融與經(jīng)濟(jì),2019(05):28-32.