城建項(xiàng)目中工程造價管理與控制問題研究

楊善和

摘要：城建項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中占有重要地位，需要通過做好工程造價控制管理，確保城建項(xiàng)目的建設(shè)效益。文章首先對城建項(xiàng)目工程造價管理的主要影響因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出幾點(diǎn)造價管理與控制措施，以期促進(jìn)城建項(xiàng)目工程造價管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：城建項(xiàng)目;工程造價管理;造價控制

在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景下，城建項(xiàng)目工程數(shù)量不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜度也明顯提升。在開展城建項(xiàng)目工程造價管理工作的過程中，需要采取全過程造價管理控制方法，全面降低工程造價風(fēng)險。但是目前城建項(xiàng)目工程造價管理還難以滿足全過程造價管理要求，需要盡快做出調(diào)整和改進(jìn)。

一、城建項(xiàng)目工程造價管理的主要影響因素

城建項(xiàng)目工程建設(shè)周期長，影響因素多，在造價管理工作中存在一定難度。為了實(shí)現(xiàn)對造價風(fēng)險的有效控制，需要深入分析工程造價管理的主要影響因素，從而制定科學(xué)的控制措施。結(jié)合城建項(xiàng)目工程造價管理工作的實(shí)際開展情況，主要面臨以下幾方面影響因素：（1）未樹立全過程造價控制理念，特別是缺乏工程造價的前期管控，工程概算、預(yù)算編制質(zhì)量較差，未對工程造價管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，在執(zhí)行過程中缺乏參考依據(jù)。（2）工程造價控制執(zhí)行力不足，在一些大型項(xiàng)目工程中，施工專業(yè)多、施工參與單位多，各單位造價控制管理水平參差不齊，在未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，容易出現(xiàn)造價管理漏洞，進(jìn)而帶來不必要的成本損失。（3）工程造價管理協(xié)調(diào)性不足，沒有處理好與施工質(zhì)量管理、安全管理等方面的關(guān)系。部分工程為了節(jié)省成本，使用低價劣質(zhì)材料，容易引發(fā)安全和質(zhì)量問題，最終因返工重建和違約賠償出現(xiàn)更大的成本損失[1]。

二、城建項(xiàng)目工程造價管理與造價控制措施

（一）立項(xiàng)階段工程造價控制管理

針對上述城建項(xiàng)目工程造價管理存在的問題，在現(xiàn)階段的工作改進(jìn)過程中，應(yīng)樹立全過程造價管理理念，把握好每個階段工程造價控制的重點(diǎn)工作，確保造價控制管理的有效性。首先在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，要明確城建項(xiàng)目工程建設(shè)目標(biāo)，確定工程范圍及具體內(nèi)容，合理進(jìn)行投資估算。基于城建項(xiàng)目的特殊性，在確定項(xiàng)目內(nèi)容時，要充分考慮城市規(guī)劃的要求，致力于提升基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，改善城市居住環(huán)境。需要平衡工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益之間的關(guān)系，結(jié)合同類工程情況，對項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)行合理估算，確保在投資概算內(nèi)能夠滿足工程建設(shè)質(zhì)量等方面的要求。在該階段的工程造價管理工作開展過程中，需要全面搜集項(xiàng)目相關(guān)資料，做好項(xiàng)目可行性研究等方面的工作。然后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，制定工程造價控制目標(biāo)，為后續(xù)造價控制管理工作的開展提供總體引導(dǎo)。同時應(yīng)提高投資概算編制質(zhì)量，確保造價控制目標(biāo)能夠通過努力而實(shí)現(xiàn)[z7

（二）招投標(biāo)階段工程造價控制管理

在城建項(xiàng)目招投標(biāo)階段，需要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，確保項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范化開展。通過采用招投標(biāo)管理方法，幫助城建項(xiàng)目選擇出優(yōu)質(zhì)施工單位和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低工程施工質(zhì)量和材料質(zhì)量等方面的風(fēng)險。招投標(biāo)階段的造價控制管理工作主要圍繞招投標(biāo)文件進(jìn)行，需要在招投標(biāo)文件中進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)要求，對各方主體的造價控制責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分，包括建設(shè)方、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。同時需要在招投標(biāo)文件中明確施工周期、材料質(zhì)量等方面的要求，提升招投標(biāo)文件編制質(zhì)量。對于達(dá)到設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須通過招投標(biāo)方式選擇設(shè)計單位，明確設(shè)計要求，避免因設(shè)計方案自身存在問題，影響工程建設(shè)活動的正常開展。此外，也需要根據(jù)初步設(shè)計文件編制工程造價方案，采用限額設(shè)計方法，實(shí)現(xiàn)對工程造價的嚴(yán)格管控，最大化的減少材料成本浪費(fèi)等方面的問題。因此，在招投標(biāo)階段，必須加強(qiáng)招投標(biāo)流程監(jiān)管，防止出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法操作行為，真正發(fā)揮招投標(biāo)管理的優(yōu)勢。

（三）施工階段工程造價控制管理

施工階段是城建項(xiàng)目工程造價支出較為集中的階段，需要通過加強(qiáng)造價控制力度，降低成本損失，確保工程造價目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在正式施工前，應(yīng)做好施工設(shè)計方案審核工作，提前發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計方案中存在的問題，及時聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，防止施工過程出現(xiàn)大規(guī)模的變更問題。同時應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量管控，防止因隱蔽工程拆除重建，帶來較大成本損失。在整個工程施工過程中，應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場簽證制度，并詳細(xì)記錄施工過程，為后續(xù)造價核算工作提供依據(jù)。在此階段，需要充分發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢，通過采用BIM技術(shù)建立5D管理模型，處理好工程成本造價管理與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等工作的關(guān)系。此外，在城建項(xiàng)目工程施工階段，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)材料成本費(fèi)用管理。材料成本支出在工程總造價支出中的占比高達(dá)70%左右，直接決定著造價管理成敗。通過嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和使用數(shù)量，減少材料濫用現(xiàn)象，可以確保工程成本造價控制的有效性。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)材料入場檢查制度，確保現(xiàn)場材料使用情況與臺賬記錄一致，杜絕人為因素造成的成本損失。

（四）竣工結(jié)算階段工程造價控制管理

竣工結(jié)算階段的工程造價控制管理屬于整個城建項(xiàng)目工程造價管理的末端環(huán)節(jié)，需要通過做好造價款結(jié)算工作，確保最終造價管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在此階段，需要搜集整理項(xiàng)目建設(shè)工程中產(chǎn)生的所有與造價管理相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工合同、現(xiàn)場簽證等，并對其進(jìn)行審核，確保造價數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時應(yīng)提升會計操作水平，避免出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算、漏算等問題，確保造價款結(jié)算工作的科學(xué)開展。如果在竣工結(jié)算階段發(fā)現(xiàn)造價偏差問題，應(yīng)深入分析原因，合理劃分造價管理責(zé)任，并搜集相關(guān)證據(jù)，避免出現(xiàn)造價結(jié)算糾紛。最后，在造價結(jié)算工作順利完成后，應(yīng)積極總結(jié)在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中積累的造價管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)造價管理水平的不斷提高。在全過程造價控制管理方法的應(yīng)用下，可以確保城建項(xiàng)目工程造價管理工作的全面開展，并通過把握好各階段重點(diǎn)工作，確保造價控制的有效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，城建項(xiàng)目工程造價管理直接關(guān)系著工程建設(shè)效益，通過樹立全過程造價管理理念，對各個階段的工程造價管理進(jìn)行優(yōu)化，可以改善工程造價管理成效。在此基礎(chǔ)上，需要強(qiáng)化工程造價控制執(zhí)行力，提前識別各類成本造價風(fēng)險，制定有效的應(yīng)對措施，確保造價目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡朝麗.關(guān)于城建項(xiàng)目中工程造價管理與控制的探討[J].四川水泥，2018（08）：230.

[2]郭鵬，胡瑞麗.關(guān)于城建市政項(xiàng)目中工程造價管理與控制的探討[J].科技與企業(yè)，2014（05）：14.