潘莉
面臨當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)強(qiáng)監(jiān)管、去杠桿進(jìn)入深水區(qū),金融市場連續(xù)爆發(fā)的重大風(fēng)險事件,對銀行業(yè)安全穩(wěn)健經(jīng)營提出了更高要求及更大的挑戰(zhàn)。運(yùn)營主管是網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營工作的直接管理者,又是臨柜業(yè)務(wù)的組織者,在網(wǎng)點(diǎn)的日常經(jīng)營和風(fēng)險防控中發(fā)揮“第一道風(fēng)險”防范作用,如何做好運(yùn)營主管工作,提升履職能力,促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)健發(fā)展,防范柜面各類風(fēng)險案件,是我們必須深入研究和思考的問題。
一、當(dāng)前運(yùn)營主管工作存在的問題
(一)部分運(yùn)營主管履職不到位。一是風(fēng)險意識不足。部分運(yùn)營主管對柜面風(fēng)險認(rèn)識不到位,忽視柜員日常操作中發(fā)生的違規(guī)事項(xiàng),未及時對差錯進(jìn)行認(rèn)真分析、排查原因,認(rèn)為“漏簽一個字,漏蓋一個章,少記一張憑證,少一次聯(lián)網(wǎng)核查”都是小事,長期以來風(fēng)險意識被淡化。細(xì)節(jié)決定成敗,銀行操作風(fēng)險多發(fā)生在基層營業(yè)機(jī)構(gòu)的臨柜業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié),任何一次違規(guī)都將帶來不確定的風(fēng)險隱患,防范柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險,提高運(yùn)營主管風(fēng)險防范意識至關(guān)重要。二是責(zé)任心不強(qiáng)。部分運(yùn)營主管責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)行意識不到位,工作中不求有功、但求無過,未對柜面業(yè)務(wù)操作過程以及柜員制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與控制,未能及時發(fā)現(xiàn)柜員操作風(fēng)險、糾正違規(guī)行為發(fā)生。三是工作缺乏積極主動性。運(yùn)營主管負(fù)責(zé)營業(yè)機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)授權(quán)等運(yùn)營管理和風(fēng)險管控工作。日常除負(fù)責(zé)對柜員進(jìn)行全面管理,協(xié)助營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對柜員進(jìn)行行為排查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全演練等工作外,還承擔(dān)對內(nèi)上下溝通、對外迎接監(jiān)管檢查等工作,繁雜的工作及崗位晉升空間狹窄、連帶考核風(fēng)險等因素,導(dǎo)致運(yùn)營主管工作上缺乏積極主動進(jìn)取意識。四點(diǎn)是業(yè)務(wù)能力參差不齊。運(yùn)營主管是柜面風(fēng)險防范第一道關(guān)口,隨著柜員綜合化,業(yè)務(wù)多樣化,對運(yùn)營主管的綜合能力和業(yè)務(wù)能力提出更高要求。新上崗的運(yùn)營主管缺乏一定的業(yè)務(wù)知識和管理經(jīng)驗(yàn),客觀上培訓(xùn)跟進(jìn)不足,主觀上運(yùn)營主管自主學(xué)習(xí)能動性不足,使運(yùn)營主管團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊。
(二)運(yùn)營主管評價機(jī)制不健全。一是考核機(jī)制不科學(xué)。目前我行實(shí)行以委派行為主、上級機(jī)構(gòu)為輔的運(yùn)營主管評價機(jī)制,按各自權(quán)重計算評價指標(biāo),但由于行內(nèi)沒有綜合評價系統(tǒng),需人工耗費(fèi)大量時間、精力完成評價工作,且各委派行對評價指標(biāo)把撐尺度不一,對運(yùn)營主管評價存在一定偏差。二是考核制度不完善。對運(yùn)營主管只罰不獎的現(xiàn)象普遍存在,缺乏正向激勵機(jī)制。運(yùn)營主管不僅對自己的工作質(zhì)量有考核責(zé)任,對柜員違規(guī)也負(fù)有連帶責(zé)任,運(yùn)營主管薪酬待遇與其所承擔(dān)的風(fēng)險以及繁雜、超負(fù)荷的工作不匹配,導(dǎo)致運(yùn)營主管產(chǎn)生消極懈怠心理,影響其工作效率。三是運(yùn)營主管晉升渠道狹窄。優(yōu)秀的運(yùn)營主管沒有等級、績效差別之分;新競聘上崗的運(yùn)營主管不能及時調(diào)整至相應(yīng)的職級,仍需按原有崗位逐級晉升,消磨運(yùn)營主管奮發(fā)向上的動力,不利于隊(duì)伍穩(wěn)定。
(三)運(yùn)營主管履合規(guī)氛圍有待改變。一是運(yùn)營主管崗位不夠重視。業(yè)績績效考核讓網(wǎng)點(diǎn)更重視營銷,“重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕內(nèi)控管理”的思想使部分網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)了偏重經(jīng)營發(fā)展而輕合規(guī)的現(xiàn)象,忽視了合規(guī)是業(yè)務(wù)發(fā)展的底線、監(jiān)督是為了規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展重要性,柜員對運(yùn)營主管日常監(jiān)督行為產(chǎn)生抵抗心里,不利于長期穩(wěn)健經(jīng)營。二是運(yùn)營主管權(quán)威性弱化。運(yùn)營主管采用委派制,薪酬績效由委派行負(fù)責(zé)管理,但在實(shí)際工作中,委派制落實(shí)不到位現(xiàn)象較多,其權(quán)威性被打折扣,后續(xù)跟蹤、監(jiān)督措施沒有跟上,委派制度流于形式。部分委派行準(zhǔn)入關(guān)把握不嚴(yán),運(yùn)營主管未通過競聘產(chǎn)生,安排不具備能力的人員擔(dān)任。個別支行還不同程度存在運(yùn)營主管經(jīng)濟(jì)利益與營業(yè)機(jī)構(gòu)掛鉤的現(xiàn)象,違背監(jiān)管及總分行要求。這些問題的存在,極大損害了運(yùn)營主管履職的獨(dú)立性,無法正確評判受派營業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險狀況,弱化了柜面風(fēng)險防控能力。
二、提高運(yùn)營主管履職的措施
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵時刻,思想政治工作在新形勢下提升個人自身素質(zhì),樹立正確的人生價值觀,促進(jìn)銀行發(fā)展具有十分重要意義。習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的根和魂,是我國國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢。”作為國有金融企業(yè),堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展,以思想建設(shè)聚魂,形成“黨建+運(yùn)營”合力,持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極組織運(yùn)營主管開展多種形式黨建活動,通過實(shí)踐活動與學(xué)習(xí)相結(jié)合,培養(yǎng)造就一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪\(yùn)營主管隊(duì)伍,在工作中起到率先垂范作用。
(二)營造良好的合規(guī)履職環(huán)境。運(yùn)營主管作為營業(yè)機(jī)構(gòu)柜面安全合規(guī)運(yùn)行的理念倡導(dǎo)者、臨柜業(yè)務(wù)的組織者、網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)人和柜面服務(wù)的代言人,發(fā)揮著四位一體的功能,我們必須充分認(rèn)識運(yùn)營主管的重要性,為其創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,使運(yùn)營主管主動融入網(wǎng)點(diǎn)團(tuán)隊(duì)管理,積極主動為支行發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)自己的力量。充分發(fā)揮派駐主管“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù);派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)識,監(jiān)督與發(fā)展不是對立關(guān)系。深刻領(lǐng)悟支行長與營運(yùn)主管的關(guān)系,支行長作為營業(yè)機(jī)構(gòu)全面工作第一責(zé)任人,對本網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)辦理、合規(guī)管理及風(fēng)險管理負(fù)主體責(zé)任,并對運(yùn)營主管工作負(fù)有監(jiān)督、評價職責(zé);營業(yè)主管作為柜面管理的內(nèi)當(dāng)家、監(jiān)督者,培訓(xùn)師,負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)柜面操作風(fēng)險管理,同時對所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督,二者之間是相互制約又相互協(xié)同的關(guān)系,共同推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。
(三)優(yōu)化運(yùn)營主管考核機(jī)制。一是提高運(yùn)營主管崗位等級,從崗位上體現(xiàn)運(yùn)營主管在團(tuán)隊(duì)管理中的地位,切實(shí)制定運(yùn)營主管晉升機(jī)制,將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀營運(yùn)主管做為分行后備干部培養(yǎng),增加崗位吸引力。二是推行運(yùn)營主管等級管理,制定運(yùn)營主管等級管理辦法,對運(yùn)營主管實(shí)行分級、動態(tài)管理,采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、集中評定”的方式,對運(yùn)營主管工作質(zhì)量、崗位職責(zé)履行情況、業(yè)務(wù)知識掌握情況等方面進(jìn)行考評和等級認(rèn)定。三是優(yōu)化考核機(jī)制,制定運(yùn)營主管考核辦法,建立完善的考評系統(tǒng),將營業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)處理質(zhì)量、柜面風(fēng)險控制、崗位履職、服務(wù)評價等項(xiàng)目與運(yùn)營主管崗位績效綁定,增加營業(yè)主管與網(wǎng)點(diǎn)的緊密程度,提高網(wǎng)點(diǎn)的綜合管理水平。