讓技能扶貧接地氣 順民意

張圣華

近年來，山西省積極探索技能扶貧的有效路徑，形成了在全國叫得響的“呂梁山護上”“天鎮保姆”等特色品牌。全省技能扶貧工作開展得如火如荼。

2018年11月8日，記者走進山西省呂梁衛校，遠遠望去，“打造誠信、勤勞、專業的呂梁山護上品牌”一行大字鑲嵌在教學大樓上。這就是聞名全罔的“呂梁山護上”教學基地。

參觀了幾個教學現場，查看了辦公室的教學資料，記者不僅被教師們的敬業精神所打動，還被學員守則、管理規定和詳細的培訓臺賬所吸引，參訓學員都有一整套記錄數據，特別是一些視頻資料，都表明這里的培訓是扎實的。

“感謝政府，感謝牛娟董事長，經過40天的專業培訓，讓我從一個地地道道的農村婦女搖身變成月薪6800元的月嫂……”離石區好大姐職業培訓學校第二批月嫂班學員薛平英的樸實講述感染了現場的人們。如今已有一大批像薛平英這樣的呂梁山護工工作在山西、北京、天津等全困各地。

“近年來，山西省積極探索技能扶貧的有效路徑，形成了在全罔叫得響的‘呂梁山護工’‘天鎮保姆’等特色品牌。特別是2018年1月山西省政府印發《山西省全民技能提升上程實施方案》以來，全省技能扶貧上作開展得如火如荼。”山西省人社廳有關負責人表示。

“呂梁山護工”的品牌效應

黃河是魂，呂梁是骨。在近現代革命巾做出杰山貢獻的老區呂梁，由于地理環境惡劣，長期處于貧困狀態，是全國14個集巾連片特困地區之一，13個縣（市、區）有10個是貧困縣。黨中央發出脫貧攻堅號召后，山西省政府為呂梁量身打造“三個一”精準脫貧工程，五年培訓10萬“呂梁山護工”成為該工程項目之一。

作為先行先試培訓“呂梁山護工”的唯一學校，呂梁衛校于2015年9月1日舉辦了首期培訓班。試行半年時間，呂梁衛校培訓5期學員共1443人，實現就業600多人，收到了“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的成效。走山呂梁山的護上逐步形成了政府支持、專業培訓、持證上崗、跟蹤服務、勤勞誠信的特色品牌。項目培訓獲得了“群眾踴躍參加、企業普遍認可、黨委政府滿意、社會反響巨大”的良好效果。2016年4月，呂梁市委市政府向全市范圍推廣了他們的經驗。

為了實現精準技能扶貧，呂梁衛校通過問卷調查，了解學員的思想狀態，走訪用人企業，掌握市場需求動態，制定了“呂梁山護工”培訓系列規章制度，完成了系統配套，從課程設置到實操實訓，從精細管理到思想引導，每一步都精準到位，每一環都相輔相成。培訓理論課分為素質教育和專業課教學兩部分。專業課教學涉及18項內容，共安排120課時，主要課程有：嬰幼兒護理、孕產婦護理、老年護理、禮儀、烹飪、月子餐、常見病護理等。素質教育課有21項內容，安排88課時，主要包括：軍事訓練、職業素養、法律常識、感恩勵志、城市生活、禮貌用語等。為增強就業針對性，教學內容加強了實操訓練，“呂梁山護上”培訓班一個周期為40天，其巾在校理論和實操教學30天，家政公司實訓10天。

呂梁衛校與多家專業機構、用人企業深度合作，與北京醫護家公司、青島紫荊護理集團等企業簽訂了校企合作協議，開設“精品班”，實施訂單式培養。每期培訓結束后，都配合政府機關召開“呂梁山護上就業招聘會”，輻射北京、天津、包頭、青島等地幾十家用上單位，為學員搭建了良好的就業平臺。隨著培訓的深入，勞務輸出的增加，“呂梁山護上”品牌享譽全國，多家省外考察團專程前來觀摩學習。

在鑄造“呂梁山護工”品牌的征程中，呂梁衛校將扶貧事業高位融入，精準找到培訓責任，培養山了一批批素養好、技能高、輸得山、干得好的護工，因此被中華全國總工會授予“工人先鋒號”榮譽。在呂梁衛校的帶動下，目前呂梁市各培訓基地共培訓19期“呂梁山護工”32596人，其中貧困人口14392人;實現外地就業15824人，貧困人口外地就業5865人，占總培訓貧困人數的43%。

“天鎮保姆”何以走出國門

“天鎮保姆上了中央臺的《新聞聯播》啦……”2016年1月12日，天鎮人都在傳送著這一消息，一時間“天鎮家政”的聯系電話成了咨詢熱線，全國各地的很多客戶都想讓提供天鎮保姆……

2017年10月24晚，山西省文化扶貧劇目、大同市歌舞劇院新創話劇《太陽照在南洋河上》在太原上人文化宮上演。“精神不脫貧永遠都是討吃的！”主人公馮念念的一句臺詞令現場觀眾感動。該劇講述了“天鎮保姆”馮念念一家自強不息進城合斗、靠自己雙手脫貧致富的感人故事。

大同市天鎮縣位于山西省北部，地處晉冀蒙交界處，貧困人口4.66萬人，占全縣農村人口的1/4。這里的農民全年只能種4個月地，有8個月閑在家里。沒文化、缺技能、故土難舍、觀念滯后，成為了當地農民走出去打工的“絆腳石”。

“讓農村婦女們到北京當保姆！”瞄準北京春節前的“保姆荒”，2012年天鎮縣依托國務院扶貧辦“雨露計劃”和山西省“千村萬人”創業就業技能培訓上程，由天鎮縣陽光高級職業學校組織培訓了68名保姆。2013年農歷臘月廿三，副縣長王劍輝、扶貧辦主任賈彪、職校校長李春等人，帶領著經過培訓合格的29名農村婦女第一次坐火車來到北京從事家政服務，19名保姆成功就業，開啟了“天鎮保姆”勞務輸出之門。

為了解除當地婦女進京打工的顧慮，天鎮縣重點選山3個鄉鎮的39個貧困村作為家政服務培訓輸出示范區域，縣婦聯、縣扶貧辦的工作人員鉆進山溝、進農戶，一家一戶地做上作，向農民宣傳外出務工的好處，及時建立跟蹤回訪、上門家訪等制度，了解她們的工作、生活、學習等狀況，全力保證務工人員走得出、留得住、能掙錢。

天鎮縣根據市場調研，開設了菜肴烹調、家居保潔、家用電器使用，以及老、病、幼、孕護理等技能培訓，其中包括坐姿、站姿等禮儀細節。培訓內容還包括“德孝文化”，通過優秀傳統文化教育，讓“崇德向善、見賢思齊、敬老孝親、明德惟馨”植根于“天鎮保姆”的心中，進而塑造人文家政、誠信家政、德孝家政的天鎮特色家政品牌。

“我們在鄉村普及務工理念、在縣里進行初級培訓，然后到北京商貿學校等高校再培訓提升專業檔次，形成了‘三級跳’的培訓模式，許多天鎮家政服務員取得了北京市職業技能資格證書。”天鎮縣陽光高級職業學校校長李春說。

2012年以來，天鎮縣已向北京、天津、太原、大同等地成功輸山保姆3300余人，她們不僅獲得勞務收入2億元，帶動1萬多名貧困人口穩定脫貧，還用勤勞、樸實、善良、誠信鑄造了“天鎮保姆”這一金字招牌。目前天鎮保姆進入北京高端社區（月壇街道），同時走出國門，進入美國、加拿大等國家，工資維持在11000元至20000元。為切實維護婦女合法權益，天鎮縣政府為外出務工婦女提供了“動員、培訓、輸送、簽約、服務、回訪”全方位服務，做到全面宣傳當好介紹人、就業服務當好保證人、親自輸送當好保護人、跟蹤服務當好娘家人。

“全民技能提升工程”在困難申推進

27歲的賈濤是晉巾市榆次區的一名保安員，他對記者說：“培訓前我沒有專長，找上作屢屢碰壁，經飛揚職業培訓學校保安員培訓合格后，獲得了優秀學員證書，順利應聘到晉巾市高等師范學校任保安，兩個月后提升為代班長，待遇比較理想。”榆次區人社局負責人補充道： “技能扶貧的重點是在基層一線落地，賈濤的順利就業就是一個縮影。”

“2018年9月12日，我們學校舉辦了首屆全民技能提升大賽。各街道社區、鄉鎮農村的51名選手參賽。比賽分為巾式烹調師、家政服務員、保育員三個競賽組，評委由高級烹飪技師、醫院和衛生學校的專家、老師擔任。這次大賽巾的獲獎選手，全部被前來招才的公司以高薪聘走，當場就簽訂了勞動合同！經我們培訓的五百多名學員，合格率達100%，就業率達45%。”晉巾市榆次區干藝職業培訓學校負責人介紹說。

晉中市人社部門有關負責人表示，盡管省市組織人員免費培訓，每位學員還補貼2000元，但技能扶貧依然存在困難：一是招收學員難。農村大部分年輕勞動力常年外山務工或在縣城陪孩子讀書，農村勞動力符合規定年齡范圍的人數較少，春秋季符合培訓條件的人員又忙于春耕秋收。二是培訓后就業難。由于參訓學員大都是農村留守人員，既要照顧老人，又要下地務農，無法長期外山務工，只能農閑時就近打零上。還有部分培訓后參與了家庭創業，雖沒有就業證，但實際已經就業。三是培訓年齡受限。留守農村的勞動力年齡偏大，不符合培訓規定，不能參加培訓或參加培訓無法享受政府補貼。

面對技能扶貧存在的諸多困難，山西省委省政府自2018年年初就采取了有力措施，積極落實全民技能提升上程，明確了全民技能提升工程60萬人培訓任務分解表，40萬名在崗職工培訓任務分解表，提升上程責任清單、項目清單、進度清單、進展情況月報表和季報表，以及實名制信息表;明確了月調度制度、季度通報制度、督查考核制度。

截至2018年10月底，山西省全民技能提升上程累計培訓100.26萬人，其巾勞動者就業前培訓60.41萬人，完成目標任務的100.69%;企業在崗職上培訓39.84萬人，完成目標任務的99.61%。如今，山西省共有541個培訓機構承擔全民技能提升上程培訓任務，開設職業（工種）150多個，舉辦培訓班次近1萬個;啟用全省培訓實名制管理信息系統，已補錄實名制信息6萬多人;全年安排培訓補貼資金7億元，已預撥各市縣培訓補貼資會4.65億元。

目前，山西省委省政府已在全省相對貧困地區深入調研，針對技能扶貧存在的現實問題，采取有力措施加以改進，確保2020年打贏脫貧攻堅戰。