工程造價預結算審核問題及對策

吳林栓 呂龍騰

摘要：造價預算審核工作直接影響著工程項目的建設，必須在嚴格把控的基礎上，管理規避各種風險，才能將經濟效益和社會效益發揮到最大。本文對工程在即預結算審核中出現的問題進行了詳細分析，并提出了相應的對策，具有一定的借鑒性價值和意義。

關鍵詞：建筑工程;造價;預結算;審核

一、建筑工程造價預結算審核中的常見問題

（一）工程施工數據存在偏差

對于工程造價預結算審核工作中所存在的數據偏差問題如果無法得到妥善的處理，不僅會對正常的工期產生影響，還會導致工程施工的抗風險能力降低，一旦工程建設過程中出現資金短缺時，極易引起工程資金鏈發生斷裂，對整個工程施工造成致命的影響，不僅會導致各個施工環節無法如期進行，影響整個工期，同時還會對工程質量造成危害。因此，工程造價預結算審核工作中的工程施工數據失真問題危害極大，需嚴格杜絕。

（二）工程造價預結算審核流程過于繁瑣

隨著我國工程造價預結算審核工作開展的不斷深入，工程造價預結算審核制度已經在一定程度上進行了完善和改革，具備了一定的風險規避能力。但是從其總體來看，工程造價預結算審核流程仍然存在一定的缺陷，導致工程造價預結算審核工作效率受到了影響，主要表現在工程造價預結算審核流程比較繁瑣，導致其審核周期較長，這不利于整個工程項目施工的高效率開展。工程造價預結算審核制度的繁瑣主要體現在沿用舊的傳統的制度流程較多，同時并沒有對目前的信息技術手段加以合理的利用，從而導致工程造價預結算審核流程一方面比較繁瑣，另一方面也無法良好的適應當前的信息化時代的需求。

（三）工程造價預結算審核工作人員專業素質欠佳

當前的工程造價預結算審核工作開展尚處于一個探索的階段，尚未形成成熟、完善的工程造價預結算審核機制，且工程造價預結算審核工作開展中缺乏相關專業的高素質人才。當前我國也已經注意到了這一問題，鼓勵各大高校設置相關專業，并擴大招生，但是高校在擴大招生的過程中，會導致生源質量的下降，這就導致最終培養出來的學生存在能力較弱的問題，步入工作崗位之后，專業素質能力不足，從而影響工程造價預結算審核工作的開展質量。不僅如此，當前在工作崗位上工作的一部分工程造價預結算審核人員，雖然看似具有較為豐富的工作經驗，但是他們缺乏過硬的工程造價預結算審核專業知識和能力，還有部分工作人員因循守舊，不能夠跟得上時代的腳步，沒有及時更新自己的知識儲備，導致其無法適應全新時期的工程造價預結算審核工作需求。

（四）定額與實際造價的數額不統一

目前，所有的建筑項目建設中普遍存在的一個問題就是虛報單價，報價的數額過高，但實際材料或設備的生產標準卻很低，價格也不高。比如在混凝土的標號及斷面構建的過程中，經常會出現這樣的問題，導致在實際的審核結算中審核人員無法正確解決兩種定額的差距，造成工程的造價提高的結果。另外，有的承包商經常還會根據項目所需的材料的緊迫程度進行惡意報價，導致工程造價的成本進一步提高。

二、提高建筑工程造價預結算審核質量的對策

（一）重視設計變更單及施工簽證單的審核

應對設計變更單及施工簽證單進行嚴格的審核。審核過程中，應作好相關的調查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計量的作法，堅決避免不符實際情況的支出，具體審核內容如下：第一，設計變更和施工簽證單。避免對原工程預算做重復列項，簽證單的內容應科學嚴謹，如果發現不合理的地方，應該盡快和簽證人員取得聯系，并做修改;第二，手續。設汁變更或者施工簽證單不僅要有建設單位以及施工單位的蓋章，還要有現場人員的簽字。如果是非常重要的設計變更還應該讓設計單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續不全的設計變更不允許列入計算;第三，資料內容。不管是設計變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時在內容上也要表述清楚。

（二）重視項目單價的審核

建筑工程項目的定額單價通常情況下部是有具體規定的，所以，在編制工程結算的過程中，只需要把定額單價的明細子目作為參照，進行套用即可。對項目單價進行審核的過程中，要做好如下幾個方面的工作：第一，直接套用定額單價。審核項目名稱、項目內容，保證其與設計圖紙中給定的標準相符，包括管道口徑、管道材質以及斷面形式等。解決工程項目中重復套用的問題，還要關注定額主材價格以及最高限價材料的定額套用;第二，換算定額單價。要搞清楚允許換算的項目內容屬于定額中人工、材料、機械中的一部分，還是全部，換算方法和系數正確與否。這些因素都將對單價的準確性產生直接而重大的影響;第三，補充定額單價。要仔細檢查編制依據與方法，保證二者的正確性。

（三）提高審核人員的綜合素質

在對建筑工程造價預結算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質是十分必要的。建筑工程造價預結算，一方面和工程經濟密切相關，另一方面還和工程技術本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關的專業技能，而且要對定價方法、定價變更、材料價格、施工圖紙以及現場施工工藝等諸多方面有一個較為深刻的認識。這就要求審核人員要注重平時工作經驗的積累，利用各種手段和機會為自己“充電”。審核單位也應該定期舉辦研討會或采用其他方式，展開培訓和交流，以實現共同提高。

（四）明確定額與實際造價數額的界限

為了解決定額與工程實際造價之間數額不一的問題，就要明確定額套用的界限。避免不同類型的工程項目中預算定額標準不同而出現的一系列問題。所以要統一界定，將那些模糊的概念定額，要根據具體情況設置界定的標準，也可以參考以往的實例進行界定，縮小工程預算定額與實際造價的差距。針對虛報單價的承包商，審核人員要根據招投標文件及合同材料的設備清單進行逐一的核對，掌握材料的單價，避免虛報價目等現象的出現，在發現問題后，要及時解決，如果在這樣的過程中與承包商產生糾紛，就可以將供應商的供應材料進行更換。除此以外，在審核結算的工作完成后，要及時進行備案，并科學管理，為之后的項目建設提供理論借鑒的依據。

三、結語

綜上所述，預結算水平是工程的一項重要內容，在研究的過程中，需要詳細把握施工中的各個環節，找出存在的相應性問題。在實際分析的時候，需要合理把握各項因素，預測可能出現的風險，在源頭、中間、竣工等各個環節進行把握，提高造價管理的科學性與合理性。

參考文獻：

[1]陳亮.建筑工程造價預結算審核研究[J]四川水泥，2018（07）：56-57