深入研究廉潔文化建設

徐登科

當前，國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，企業(yè)經(jīng)營面臨重大考驗，在這種困難形勢下，如何凝聚人心，使政令暢行，從而匯聚力量，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、抓住機遇，促進企業(yè)進一步發(fā)展，就需要從古訓中吸取經(jīng)驗，深入研究廉潔文化建設的意義、方式、方法，從而為企業(yè)戰(zhàn)勝危機奠定堅實的基礎。

一、“廉潔”文化意義淺析

廉潔，作為對人的行為及道德修養(yǎng)的基本要求，是黨員干部執(zhí)政操守的核心，是應有的基本政治品格，是從政道德的原則和底線，需要每一名黨員干部持之以恒地加以堅守。只有確立了這樣一個清正廉潔、嚴于律己的標準和目標，才能堂堂正正地為官做人，才能安安穩(wěn)穩(wěn)地成就事業(yè)，才能最終實現(xiàn)自己的人生追求。反之，突破了這個底線，丟掉了這個標準，放棄了這個目標，放任放縱自己，到頭來只能是深陷腐敗的泥潭。因此，弘揚廉潔文化，在某種意義上，特別是在企業(yè)內部，就是要求黨員領導干部始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務必做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。

二、新形勢下企業(yè)廉政建設存在問題簡析

一是廉政建設發(fā)展不平衡。由于企業(yè)管理體制等因素的限制，有的部門對企業(yè)廉政建設工作缺乏認識，重視程度不夠，監(jiān)管力度不到位，往往是抓業(yè)務工作硬、抓廉政建設軟。

二是干部作風需要進一步轉變。有的領導干部不同程度地存在作風不硬問題，其根源還是思想問題。思想認識不到位，就容易出現(xiàn)宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀月權力觀不正確、個人主義和紀律觀念淡薄等問題;另一方面，在廉政建設上，黨政齊抓共管、部門各負其責意識還不夠強，彼此之間缺乏配合意識，還時有黨務與業(yè)務兩張皮，兩不管的情況出現(xiàn)，存在著事不關己，高高掛起的現(xiàn)象。

三、加強新時期廉潔文化建設的一些實踐

企業(yè)廉潔文化建設，是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，需要理論與實踐相結合的不斷探索、實踐和總結。近年來，平寶公司主要從以下幾個方面，加強企業(yè)廉潔文化建設。

（一）齊抓共管、落實責任，落實黨風廉政建設責任制

每年召開紀檢監(jiān)察工作會議，對上年度涌現(xiàn)出的黨風廉政建設工作先進集體和個人進行表彰，同全礦中層領導干部簽訂度落實黨風廉政建設工作責任書，并下發(fā)年度黨風建設和反腐倡廉工作責任目標，積極按照“誰主管，誰負責”“一崗雙責”的要求，明確黨風廉政建設責任。每半年，對中層以上干部廉政檔案進行補充和完善，并進行落實責任制工作檢查考核，副科級以上干部要對照考核標準進行自我檢查，并寫出述職述廉報告，單位對上半年落實黨風廉政建設工作進行總結。通過黨風廉政建設責任制的有效落實，使全礦絕大多數(shù)黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查，創(chuàng)造廉潔自律的良好風尚。

（二）創(chuàng)新形式、教育引導，營造濃厚廉政氛圍

廉政文化教育，是筑牢拒腐防變的第一道防線。如何有效發(fā)揮廉政文化的教育引導、規(guī)范約束和批判糾治功能，營造以廉為榮的崇廉風尚、人人有責的守廉風尚、激濁揚清的護廉風尚，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和思想氛圍，對保持黨員干部思想純潔具有重要影響和現(xiàn)實意義。在實際工作中，平寶公司注重將廉政教育與科技相結合，合理運用多種形式，營造出了崇廉、守廉、護廉的良好氛圍。

一是進行對廉政宣傳教育進行系統(tǒng)安排部署。監(jiān)察科制定下發(fā)《平寶公司反腐倡廉宣傳教育工作安排意見》，對全年的反腐倡廉宣傳教育工作進行全面的安排部署。

二是加強紀檢監(jiān)察工作人員素質教育。積極組織全公司廣大干部職工，認真開展了“提升素質、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風、樹立形象”專題教育活動，活動形式多樣：如全公司黨員干部黨政紀知識測試、對副科級以上黨員干部發(fā)廉潔短信等等。通過不斷創(chuàng)新，形式多樣、喜聞樂見的黨風廉政宣傳教育，對促進全礦黨員干部提高廉潔自律意識、增強拒腐防變能力起到了潛移默化的作用。

（三）明確責任、完善制度，筑牢廉潔文化建設基礎

制度，是廉政建設的前提，是制約權力和廉政建設的基礎載體，科學合理的廉政制度能夠有效的推動廉政建設的不斷深入。因此，在廉政文化建設過程中，必須明確責任，完善制度，夯實廉潔文化建設的制度基礎。

一是制定、完善關鍵性制度。傳達貫徹集團有關設立廉政賬戶、黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行等級制度、工程建設領域和物資設備采購招標突出問題專項治理工作實施方案等文件制度。同時，制定、下發(fā)《平寶公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》、《平寶公司主要決策形式議事規(guī)則》等多個文件，結合平寶公司實際，對重大事項議事規(guī)則、廉政風險防控等進行專門規(guī)定。

二是強化干部交流管理。按照省委在反腐倡廉建設工作中對領導干部管理方面的指示精神，根據(jù)集團《關于干部選拔任用工作的實施意見（試行）》中關于干部交流制度的規(guī)定，制定平寶公司干部交流制度，劃定了工資科、財務部、企管部、組干科、紀委、社保中心等14個單位為負責人、財、物的重點單位或崗位，明確規(guī)定。

三是不斷強化干部作風。制定了《基層區(qū)隊領導班子及成員屆中考核辦法》、《干部績效考核管理辦法》及《加強執(zhí)行力建設強化任務復命制度》等制度，對副科級以上黨員領導干部值班帶班請銷假制度給予了完善規(guī)范，要求各級干部要講大局、講奉獻，多深入井下，多深入現(xiàn)場，多幫助解決現(xiàn)場的問題，切實提高業(yè)務指導水平;爭做職工的公仆，急職工之所急，想職工之所想，把工作的著力點放在基層，切實解決職工反映的困難和問題。同時，要求紀委不定期組織檢查，對于執(zhí)行礦規(guī)礦紀不到位、落實工作遲緩、作風浮漂者，一律嚴肅處理。嚴格干部值班、跟班、帶班制度，明確要求值班干部24小時堅守崗位，不得擅自離崗。嚴格執(zhí)行禁酒令、禁賭令，各級領導值班、帶班期間，不能飲酒，不能在礦院聚眾打牌、賭博，凡違反規(guī)定者，就地免職。

總之，企業(yè)廉潔文化建設，是一項系統(tǒng)而長遠的工程，需要各級黨員領導干部個人的不斷自我提升，共同振奮精神，牢記使命，勇于擔當，圍繞中心，發(fā)揮作用，才能不斷推動反腐倡廉建設再上新臺階，營造出風清氣正的良好環(huán)境。