劉昆：政府要過緊日子

1月21日的《人民日報》刊文指出，中央經濟工作會議要求宏觀政策要強化逆周期調節，提出積極的財政政策要加力提效。強化逆周期調節，意味著在經濟面臨下行壓力的情況下，積極的財政政策要更加積極：一是減稅降費的規模更大，企業得到實惠更多;二是較大幅度增加地方政府專項債券規模，為重點領域項目建設和補短板提供更多真金白銀。實際上，對財政來說這是一對矛盾：更大規模的減稅，將使財政收入增長放緩;更大力度的支出，則需要更多的財政資金。這個難題如何解？

“對于不該花的錢，財政部門就要做‘鐵公雞’一毛不拔。” 財政部部長劉昆表示，政府要過緊日子，就要大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費預算。今年一般性支出要壓減5%以上，取消低效無效支出。

“管好‘錢袋子’是財政部門的政治責任，必須確保財政權力始終在正確的軌道上運行。要著力織密扎牢制度籠子，完善財政資金分配、使用和管理制度，增強信息的公開性，防止產生尋租空間和權力越線。”劉昆強調。

政府過緊日子，不是財政部門一家的事情，而是所有政府機關都必須嚴格執行要求，把厲行節約體現在行動上。

去年6月，審計署審計報告指出，從2017年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況看，“三公”經費和會議費管理不嚴問題在一些部門依然存在。

在因公出國（境）方面，有5個部門和1家所屬單位超計劃、超限量、超人數安排出國團組113個;4個部門和10家所屬單位無預算、超預算列支或轉由其他單位承擔出國（境）費用852.86萬元。在公務用車方面， 10個部門和25家所屬單位超標準超編制、違規或變相配備、未按規定使用公務用車等240輛;2個部門和2家所屬單位無預算、超預算、超標準支出公務用車購置及運行維護費649.76萬元。在會議和培訓管理方面，11個部門和18家所屬單位無計劃、計劃外召開會議或舉辦培訓等578個;3個部門和17家所屬單位違規在非定點飯店或京外召開會議98個;12個部門和12家所屬單位超預算、超標準、超范圍列支，或轉由其他單位承擔會議費、培訓費2808.91萬元。

中國財政科學研究院副院長白景明認為，政府過緊日子有利于百姓過好日子，可以為積極的財政政策加力提效騰出更大空間。

政府過緊日子，但該辦的事情還要辦好。要在大力壓減一般性支出的同時，把好鋼用在刀刃上，聚焦重點領域和薄弱環節，增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入，該保的支出必須保障好。據了解，目前，財政部正在抓緊相關工作，妥善安排資金投向。