強化“十星”引領 激發內生動力

近年來，十堰市創新開展“十星級黨員”爭創活動，通過黨員公開承諾，黨員自評、互評、組織評定，把合格黨員標準細化、量化、具體化，有效破解了黨員難管理、作用難發揮的現實問題，形成了廣大黨員爭“十星”、創先進，當先鋒、促發展的生動局面，在實踐中探索出加強黨員日常星級教育管理新路子。

在實踐中，由黨員所在支部具體組織實施，按照“一諾三評創十星”（即年初公開承諾，全年對標踐諾，年底開展自查并通過個人自評、民主評議、組織評定的方式，確定得星）為主要內容，按照設星、諾星、定星、用星的基本程序進行。

分層分類科學定星。結合基層社會治理多元主體、多元結構等特點，強化頂層設計，實行各領域合作管理黨員、分類爭創“十星”。由基層黨組織結合實際設定“十星”的類別、內容和標準，科學設置共性星和個性星。對照“四講四有”標準，設置6顆共性星，即政治星、宗旨星、學習星、法紀星、生態星、新風星;個性星由黨員本人依據自身實際設置。在創建內容和標準上，對每顆星明確3-5個正向要求和2-3個否決條件，使承諾有方向，創建有標準。同時，根據不同階段工作重點和相關要求，及時調整、充實和完善星級內涵標準，使“十星級”爭創與時俱進、常創常新。

貼近實際公開諾星。年初，黨員按照黨組織設定“十星”的內容標準，結合崗位特點、中心工作、能力素質、特長稟賦，作出具體實在、便于操作、體現先進、能夠兌現的承諾事項，并由所在黨組織審定后通過網站、黨務公開欄、書面承諾書等方式公開公示，接受群眾監督。例如，農村黨員對照“幫扶星”，鄖西縣河夾鎮火車嶺村黨員柯尊泉承諾“2018年養殖35頭黃牛，力爭出欄10頭，養殖收入達10萬元以上，并帶動2戶貧困戶飼養黃?！钡鹊?。通過科學設星，因人諾星，使承諾內容，可量化、可考核。

規范程序民主評星。建立“黨員自評—民主測評—組織評定”的評定步驟，黨員日常將爭星踐諾情況詳細記入《黨員手冊》。每年底，每名黨員對照“十星”具體內容標準，圍繞年初公開承諾事項兌現落實情況，認真開展自查，自評定星。在此基礎上，黨支部召開黨員大會，通過民主測評、組織評定等程序，進行民主評“星”，在征求執紀執法部門意見后，由黨支部綜合黨員日常表現、發揮作用等情況，確定“星級”評定結果，并將“定星”結果公示，接受群眾監督。

健全機制合理用星。健全完善了縣級主導、鄉鎮主管、部門主幫、組織主抓、黨員主體的“五級聯動”爭創機制，制定科學考評辦法，實行年度效果評估。對評定為“十星級黨員”，縣、鄉、村分別給予表彰獎勵，凡是沒被評上“十星級”的黨員，不得參評為黨建類先進個人和年度優秀公務員。對連續3年評定為五顆星以下的黨員，結合民主評議黨員給予相應組織處置。同時，對評定命名為“十星級黨員”實行動態化管理，不搞終身制，每年底對本年度“十星級黨員”進行考評定星。