構建城市基層“大管家” 探索社會治理新路徑

荊門市掇刀區掇刀石街道名泉社區成立于2010年5月，為“場改居”而設立的城市社區（其前身為雙泉漁場），現有居民10791戶30118人。近年來，名泉社區堅持“城市大家庭”理念，探索構建社區“大管家”（即大黨委、自管會、家服務），以城市基層黨建引領社會治理創新，居民群眾幸福感、獲得感不斷增強。

“家”領航：推行社區“大黨委”

推行社區“大黨委”制度，強化社區黨組織統籌功能，提升社區黨組織組織力。

建立社區大黨委，構筑共駐共建機制。社區黨支部聯系荊門市審計局、荊門市民防辦等7家駐轄區機關事業單位以及湖北楚維監理公司、荊門嘉順力物業等3家“兩新”組織，組建社區大黨委。社區支部書記擔任大黨委書記，從駐區單位、“兩新”組織中選配6名黨組織負責人擔任兼職委員。建立“大事共議、實事共辦、要事共決”議事制度，每年簽訂共駐共建協議書，每月召開一次大黨委工作例會，研究討論轄區重大事項，互相提供服務清單和需求清單，協商解決轄區單位和社區居民關心的重大問題。

推進黨建網格化，樹立黨組織在社區形象。將居住在轄區內的223名黨員全部編入12個網格黨小組，推選機關在職黨員、社區直管黨員、樓棟長（單元長）、退休老黨員等擔任黨小組組長，以網格為單位開展黨組織活動。推行“旗在格中飄、人在格中走、事在格中辦、難在格中解、情在格中聚”的黨建網格化，社區直管黨員主動亮出黨員身份，深入居民家中傾聽和收集意見。機關在職黨員融入社區開展結對幫扶、認領“微心愿”、政策宣講等志愿服務活動;退休老黨員依托社區“黨員和事佬”工作室，在民事調解、治安防范、美化社區等方面發揮余熱。……