把基層陣地筑牢在百姓心中

劉朝

宜昌市夷陵區全面加強基層組織建設，以提升組織力為重點，優化組織設置，理順組織關系，創新活動方式，下足繡花功夫，把群眾的事記在心里、抓在手上，辦好每一件“天大的小事”，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，拉近基層黨建工作與群眾的距離，把基層陣地筑牢在百姓心中。

應對新變化，把組織建在群眾周圍。適應農村產業龍頭企業、農業經濟合作社發展趨勢，突破傳統組織設置方式，把支部建到產業上，統籌建立蕭氏茶葉集團黨委、秀水天香黨委、柑桔場黨支部等25個“產業型”黨組織和10個農村電商黨支部。順應城市街道社區規模不斷擴大的發展現實，細化城市社區黨建體系，增強黨建引領功能，構建起“街道大工委、社區大黨委、小區黨支部”的城市街道黨建工作格局，集中在37個小區組建黨支部和業委會。同時，以黨支部為核心聚攏物業公司、駐區機關單位、志愿服務團體，探索成立“紅色物業”服務隊，開展志愿幫扶服務，共建社區治理，共享社區服務。

豎起新標尺，讓黨員生活在群眾中。結合“兩學一做”主題教育，推行黨員紀實管理和積分管理，激勵黨員主動作為，服務群眾，讓黨員弄清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”。積極支持村級黨組織有序孵化培育黨群志愿者、鄉賢議事會、紅白理事會、“五老”治村團等自治組織，黨員帶頭參與、帶頭行動。因地制宜設立“黨員領銜項目”工作制，鼓勵和支持黨員領辦創辦鄉村致富項目、農民產業協會，帶領群眾致富發展奔小康。

回應新需求，用服務拉近黨群關系。按照“五務合一”要求，全區實施基層陣地提檔升級三年計劃，統一規劃村莊布局，統籌各級財政支持和村級自籌資金，實現全區陣地建設達標率94%以上，搭建起硬件服務平臺。在村（社區）規范化設置便民服務大廳，融合醫療衛生、互助養老、文化娛樂、電商物流等綜合功能，將區鄉60多項民生服務事項下沉到村，提供“一站式”服務。整合電商、微商資源，建設電子商務村級服務平臺，推動人流、物流、信息流在平臺集聚，解決農村運輸難、銷售難瓶頸。堅持服務網絡化，為198個村（社區）建立網上黨員群眾服務中心，把10多項無需當面辦結事項搬到網上，讓群眾少跑腿、網絡多跑路、服務更高效。結合農村發展實際需求和人才服務意愿，啟動“專家人才服務基層行”活動，把黨的基本理論和基本政策帶到群眾身邊，惠及到每一個人。

打造新平臺，用活動筑起精神家園。創新支部主題黨日活動形式，豐富活動主題，總結提煉“五步法”，將主題黨日與服務群眾有機融合。組建夷陵“1+7+N”宣講隊，定期開展“紅色課堂”活動，以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心全面助推鄉村振興。堅持群眾文化需求導向，在基層支部引領下，引導支持黨員干部和文藝骨干挑起大梁，組建各類文體協會，發動群眾積極參與，豐富群眾文化生活內涵，提高服務群眾水平。

（作者系宜昌市夷陵區委常委、組織部部長）