五糧液：嚴查利用酒類產品謀取私利，提高干部監管質效

魏紅英

五糧液集團圍繞建設“忠誠干凈擔當”的高素質國企干部隊伍，聚焦干部監管關鍵環節、關鍵步驟，健全完善干部選育管用的體制機制，拓寬“育”的渠道、擴大“控”的范圍、創新“督”的方法、強化“治”的力度，不斷提高干部監管工作的質量和水平。

實施警示教育工程，提升依法依紀依規行權的責任意識

全力推進黨員干部和重要崗位人員警示教育常態化、制度化建設，有效運用案例警示、任前任中談話、提醒函詢誡勉等手段，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。一是全面開展中層干部警示教育。組織近200多名中層干部，赴四川省漢王山監獄和宜賓市廉潔教育基地開展廉潔警示教育活動，發放《國有企業反腐警示錄》260余冊，各基層黨組織集中觀看《人生向左或向右》《蠅貪之戒》等廉潔微電影和警示教育片，用反面典型為黨員干部敲響警鐘，不斷增強講黨性、守紀律的意識，筑牢思想防線。二是認真做好履職風險提醒。每年對新提拔任用的中層干部和重要崗位人員，由集團紀委書記、副書記組織多批次的專題任前任中談話提醒，并重點加強對長年在外的營銷人員的履職談話提醒，首次實現了對營銷人員談話提醒的全覆蓋。三是扎實抓好提醒函詢誡勉。集團嚴格執行《宜賓市組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢、誡勉工作辦法》，緊緊圍繞中心、服務大局，有效運用“一報告兩評議”、選人用人監督檢查、班子、班子成員和后備干部調研等結果，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早處置，讓全體干部習慣在監督和約束的環境下工作生活。

實施源頭預防工程，健全防止“帶病提拔”的制度機制

積極推進干部選任監督精準化、精細化建設，嚴把選人用人“五關”（政治關、品德關、程序關、能力關、廉潔關）。重點強化選人用人政治標準監督，把政治建設、政治紀律規矩監督貫穿干部選拔任用工作全過程、各方面。一是強化任前審核把關。嚴格執行干部選拔任用工作有關規定，注重動議審查，強化任前把關，堅持集體決策，凡新提拔干部，均實行考察預告、任前“兩次公示”，設立選人用人監督舉報電話，廣泛征求干部群眾意見，對動議人選遵守政治紀律規矩、口碑表現、個人有關事項、信訪舉報、黨風廉潔等情況實行前置綜合“體檢”，并做到凡提必審，把“三齡兩歷一身份”作為審核重點，防止干部考察失真。二是健全風險防控機制。根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委、市委配套文件，按照分段布控、分級預警、分層追責原則，探索建立“1+7”干部人才隊伍建設機制制度，根據干部監管特點，初步形成覆蓋干部人才選拔任用、培養歷練、關愛激勵、考核評價、日常監管等制度體系。三是注重基層考察調研。堅持把功夫下在平時，開展日常調研，摸清摸準領導班子和干部人才綜合情況。通過大會測評、談心談話對下屬75家單位的領導班子和干部人才情況進行調研，累計談心談話1542人次。結合日常掌握情況和調研情況多輪印證，全面了解領導班子和干部人才綜合情況，對品行端正、實績突出、群眾公認的413人分類納入后備骨干人才庫，形成數量充足、質量精良的年輕后備干部隊伍。

實施黨內監督工程，一體推進“關鍵少數”監督、日常監督和一線監督

創新推進干部黨內監督工作，探索研發了“黨內監督履責監督平臺”，聚焦監督合力、搭建監督平臺、暢通監督渠道，推動實現干部監督管理全覆蓋、無盲區。一是扎實開展“關鍵少數”監督。按照管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時的要求，著力聚焦“關鍵少數”，加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門（單位）和關鍵崗位領導干部的管理監督，特別是“一把手”的管理監督。專門設立黨委書記履行監督第一責任人責任清單、黨委班子成員履行監督責任清單，積極探索經責、經效、投資、采購、內控等10多項內審管理制度，加大審計結果的運用，督促領導干部依法履職行權。二是有力推進日常監督。探索建立《五糧液集團（股份）有限公司干部監督管理辦法（試行）》，嚴格落實領導干部個人有關事項報告、出國（境）審批、輪崗交流、請銷假、離任交接、檔案管理、兼職管理等制度。每年通過個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料、調研座談等形式對干部德、能、勤、績、廉等進行全面考評，給每名干部“畫像”，作為干部提拔、評優樹模的重要參考依據。三是全面推行一線監督。充分發揮基層單位監督力量，創新建立“群眾監督清單”，進一步拓展群眾監督渠道，通過平臺“手機APP”， 創新探索對領導干部“八小時外”“工作圈外”監督的方式方法。對職工群眾反映的突出問題，加大直接查核力度，嚴禁“一函了之”。同時集團紀委增派力量，加快對信訪舉報線索的處置，澄清事實，為擔當者擔當、為干事者撐腰，切實激勵干部擔當作為。

實施專項整治工程，推動形成風清氣正良好政治生態

結合蒲波嚴重違紀違法案，大力推進“三項集中整治”工作，充分發揮專項整治的“利劍”作用和追責問責的震懾作用，對不講政治紀律規矩、不守黨紀國法、不守公司制度的行為實行零容忍，發現一起、查處一起、追責一起。一是從嚴開展集中整治黨員干部和重要崗位人員利用五糧液酒類產品謀取私利工作。公司黨委成立集中整治領導小組，制定《實施方案》，多次召開黨委會、高管會研究部署推動集中整治工作。全體黨員干部和重要崗位人員開展全面自查自糾，整治期間，共填寫《廉潔檔案》和《自查表》1186份，收集相關情況21條，個別和集中談話提醒300余人次，查處2起典型案例。并通過營銷體制改革、品牌“瘦身”“數字化轉型”、建章立制等方式，深入推進源頭治理。二是從嚴開展集中整治形式主義、官僚主義工作。公司通過問卷調查、走訪交流、座談會、約談、專題會議、明查、暗訪、調研等形式對形式主義、官僚主義中的5個方面20項問題自查自糾情況進行了督查調查，對30余個單位進行專項督查。累計梳理問題328項，整改率達82%，個人自查自糾梳理排查人數達1251人，共自查問題781項，整改率達81%，相關問題正持續整改落實。三是從嚴開展集中整治黨員干部“賭博斂財”工作。對黨員干部和重要崗位人員在上班時間違規打麻將、“炸金花”、打長牌、玩撲克等進行集中整治。做到“三個凡是”，即：凡是與管理服務對象打麻將等輸贏財物的，凡是參與或聚眾賭博的，凡是通過賭博斂財、索賄行賄受賄的，均依法依紀依規從嚴從重處理。