工程建設領域蛀蟲落馬記

孟榮

5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動員會上，再次向全黨鄭重發出號召：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。

國事無私，政道去邪，法不容情。在全面從嚴治黨新征程中，個別“關鍵少數”忘卻初心，偏離正確政治航向。紀檢監察機關牢記使命，重拳出擊，消弭隱患、杜絕后患。

初心喪失? 項目指揮追名逐利陷囹圄

2018年3月30日，正常工作時間，在襄陽市某酒店與開發商老板聚會打牌的襄陽市樊城區政協副主席兼區重點項目指揮部指揮曹某某被紀檢監察機關帶走留置，現場一并收繳了3萬余元賭資。

曹某某明白，他的政治生涯從此結束。第一次，僥幸躲過了2017年省紀委監委走讀式談話調查;第二次，2018年1月接受市紀委黨紀立案審查、停職檢查處理;再一再二不再三，初心喪失終將自己送上不歸路。

曹某某事后懺悔總結，作為一名共產黨員，黨員領導干部卻忘了初心，走向了黨和人民的對立面，成為黨和人民的罪人。

從2003年到2018年，曹某某擔任工程項目指揮部領導職務長達15年，工程涉及范圍越來越廣，拆遷任務越來越重，手中權力越來越大、越來越集中。但他的初心卻慢慢丟失，衍生心魔。

審查調查人員告訴筆者，曹某某雖然在政協領導崗位任職，但沒有在政協機關工作，項目指揮部也未設立黨支部、黨小組，長期游離于組織之外。

在接受審查調查時曹某某被編入臨時黨小組，多年來，這是他第一次參加支部主題黨日活動，重溫入黨誓詞，組織政治學習，喚起初心后，曹某某感慨萬千：“心中的波瀾翻江倒海般擊打著我，久久難以平靜，當領導讓我談體會時，我更是淚流滿面，泣不成聲?！?/p>

回首以往，曹某某總是對工程項目情有獨鐘，凡涉及到人、財、物，都要求其他同志為自己讓路。他從不參加民主生活會和組織生活會，聽不得不同意見，只要有人擺事實，講道理，他便不顧顏面，當眾駁斥。在樊城區工程建設指揮部，曹某某把權力牢牢攥在手中，堪稱“一霸手”。

2011年6月，曹某某以妻子名義，入股某房地產投資公司50萬元人民幣，事實上其并未實際出資，由公司實際控制人楊某投錢后，在工商部門進行股權登記。2014年1月至2017年4月期間，曹某某先后5次填報領導干部個人有關事項報告表，均未如實填寫入股企業情況，多次違反組織紀律。

2018年1月，曹某某在接受調查期間，為掩蓋某開發公司欠繳土地出讓金的事實，與襄陽市樊城區“雙改”指揮部干部任某，編造虛假合同及協議，向省紀委作出虛假說明，對抗組織調查，再次違反政治紀律。

曹某某懺悔說：“有黨紀我沒遵守，有國法我沒敬畏，其根源還是自己的世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲，挑戰了黨紀國法，敗壞了黨的聲譽?！?/p>

廉則剛，不正則濁。對于黨員干部來說，初心缺失就意味著心態失衡。看著老板開豪車、住別墅、戴名表、穿名牌，曹某某十分渴望紙醉金迷的生活。他自欺欺人將政協領導崗位當作終點站，提出“政治上不得進步，經濟上絕對不吃虧”口號，完全喪失了共產黨員應有的初心。

曹某某對重點工程項目特別上心，一方面可以炫耀能力，留名;另一方面可以謀求更大回報，獲利。2010年至2018年，某投資公司老板楊某為解決房地產項目遺留問題，邀請曹某某以“顧問”名義為其經商出謀劃策。

老板楊某并未虧待曹某某，先后多次送給曹某某財物共計110萬元，曹某某收下后用于個人消費或投資。

2014年至2017年，某房地產公司老板靳某請托曹某某幫助協調項目建設，曹某某心知肚明，積極運作。靳某先后分5次送給曹某某現金共計21萬元。

為經濟建設服務本是共產黨員職責所在，但曹某某初心缺失，不給錢不辦事，利用工作鉆空子，把權力“變現”，最終被貪欲套牢，徹底沉淪。

曹某某私生活也極不檢點，調查發現，其嚴重違反生活紀律，長期與女性下屬保持不正當關系。

最終審理認定，2003年至2018年期間，曹某某利用職務便利，為他人謀取利益，收受相關單位及企業賄賂共計人民幣346萬元、美金3.5萬元。受賄犯罪，不僅政治前途盡失，迎接他的還有法紀嚴懲。

漠視初心? 招標投標私設圈子被套牢

1972年8月出生的姜某，生長在書香門弟，父親是特級老師，享受國務院特殊津貼。大學畢業后，姜某被分配到交通系統工作。從當年全局最年輕的科長成長為最年輕副縣級領導干部，他是炙手可熱的政治新星。

姜某的成長進步始終離不開組織培養。但隨著職務提升，尤其是擔任襄陽市交通局總工程師后，開始漠視初心，以“技術專家”自居，認為自己是業務型領導，說的話就是政策，就是命令。

事后，姜某懺悔道：“我的主要精力都放在工作上，但我沒有意識到，我的思想慢慢發生變化，周圍的環境也隨著交通事業的發展而發生了改變?！?/p>

伴隨著襄陽市交通建設事業快速發展，在巨額利潤沖擊的背后，圍標串標違法亂象叢生。經查，市交通市場形成了以姜某、市公路局原局長戴某、襄陽路橋公司原董事長王某為核心的“三個利益圈子”。這三個關系圈總體上相對獨立，人員也有相互交叉之處，但他們經常以聚會、聚餐、戶外運動、自駕旅游等方式聯絡感情，暗通曲款、相互勾結。每當一個交通項目即將招標時，利益圈子背后的各路個體老板們便紛紛開始活動，他們有的找公司借資質張羅投標，有的找實力強的公司談轉包、分包合作。

姜某漠視初心，沉迷于“圈子文化”，不斷打造以自我為中心的小圈子。他將“工作利益圈”復制到日常生活中，與不法老板約法三章，針對相互愛好和喜好，分門別類量身打造出“足球圈”“旅游圈”“理財圈”“吃喝圈”。

圈子文化依附著權力運行，姜某把初心和使命拋在一旁，身陷其中，不能自拔。

2013年6月，“足球圈”老板楊某得知襄陽南北軸線工程準備開工建設，姜某同意并建議楊某借用他人資質參與招投標。楊某通過圍標以某路橋公司名義中標3491萬元，為感謝姜某關照，先后7次送給姜某共計人民幣20萬元現金。

2013年8月，襄陽市中環線道路某路段施工項目開始招標，“吃喝圈”某光電公司老板姚某借用其他公司資質參與投標，在姜某幫助和關照下順利中標1.32億元，姚某先后6次送給姜某共計40萬元現金。

在“理財圈”里，2010年2月，某企業老板主動提出向姜某高息借款80萬元，年息24%，按年度結算。對此，漠視初心的姜某心領神會，截至2018年7月，姜某獲利14萬元。

姜某懺悔：“就這樣，我既違了紀，又違了法，開始一步步滑向了錯誤的深淵?！?/p>

姜某“圈子多，敢收錢，能辦事”的名聲在交通系統和一些不法企業中傳開了，大家想盡辦法與之接近，送錢送物，聯絡感情，而他卻離初心越來越遠。

據統計，2013年至2018年春節期間，姜某先后違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮金、購物卡共計11萬元。其中，大部分違紀所得是老板送給姜某小孩的“壓歲錢”。

不勤學，心不正，必無知。姜某只關注圈子，漠視初心，無視法紀已到了非常嚴重的程度。十八大過后，他竟然對黨員領導干部兼職取酬相關規定一無所知。

2010年11月，姜某將其一級建造師資質掛靠在市交通局下屬企業襄陽市虹彩公路建設有限責任公司，雙方簽訂《建造師聘用協議書》，每年支付1.8萬元聘用金，姜某不承擔任何工作責任。2014年姜某又要求將聘用金上漲至2.4萬元。2010年以來，姜某先后從襄陽路橋集團違規領取報酬10.2萬元。

姜某交待，信奉自己“常在河邊走，就是不濕鞋”，卻不知道，一個人的腐化變質違法，都是從小的生活問題、吃喝問題，違反八項規定開始的，正所謂“千里之堤，潰于蟻穴?！?/p>

最終審理認定，姜某利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計79.2萬元。

2019年1月7日，紀檢監察機關給予姜某開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關依法起訴。

“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚?！秉h員領導干部身居官位，初心不改，嚴以用權，心存敬畏，這樣才能對得起人民賦予的權力。姜某的蛻變警醒各級黨員領導干部，漠視初心，胸無大志，利令智昏，終會成為人民的罪人。

最后，姜某寫下16個字以示懺悔：“珍惜所有，愛己愛人，遵紀守法，幸福人生”。

（作者單位：襄陽市紀委監委）

點評

初心不改，使命如松;貪欲如火，不遏則燎。曹某某、姜某案件教訓深刻，發人深省。

2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國監察法》，加上《中國共產黨紀律處分條例》，真正實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

習近平總書記指出，“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求是守初心、擔使命、找差距、抓落實。各級黨組織應堅持以政治建設為統領，把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上;各黨支部應筑牢堡壘，堅持思想建黨，理論強黨，增強組織政治功能;全體黨員應初心至上，矢志不渝，筑牢信念之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵;政府職能部門應堅持問題導向，開展專項治理，強化源頭防腐，把權力關進制度的籠子;紀檢監察機關應堅持穩中求進工作總基調，圍繞中心、服務大局，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推進全面從嚴治黨向縱深發展。