到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰(zhàn)質量。總的看,“兩不愁”基本解決了,“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
在義務教育保障方面,全國有60多萬義務教育階段孩子輟學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設薄弱,一部分留守兒童上學困難。在基本醫(yī)療保障方面,一些貧困人口沒有參加基本醫(yī)療保險,一些貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療,貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設施薄弱,有的貧困村沒有衛(wèi)生室或者沒有合格村醫(yī)。在住房安全保障方面,全國需要進行危房改造的4類重點對象大約160萬戶,其中建檔立卡貧困戶約80萬戶。一些地方農(nóng)房沒有進行危房鑒定,或者鑒定不準。在飲水安全方面,還有大約104萬貧困人口飲水安全問題沒有解決,全國農(nóng)村有6000萬人飲水安全需要鞏固提升。如果到了2020年這些問題還沒有得到較好解決,就會影響脫貧攻堅成色。
對以上問題,各地區(qū)各部門要高度重視,統(tǒng)一思想,抓好落實。解決“三保障”突出問題,要堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的體制機制。扶貧領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導,及時調度情況。教育部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局既是扶貧領導小組組成部門,也是“三保障”工作的主管部門,主要負責同志要親自抓,分管同志具體抓。要根據(jù)部門職能,明確工作標準和支持政策,指導各地進行篩查解決。……