壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能 推動(dòng)吉林新發(fā)展

蘇向坤

2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。2018年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興指明了方向，提供了總抓手。

近年來，在國家和省里多項(xiàng)政策的推動(dòng)下，我省在培育壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能方面取得了一定成效，但也存在一些問題。充分認(rèn)識(shí)這些問題，能夠更有效地突破發(fā)展瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的培育和壯大。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2017年，我省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為9.3：45.9：44.8，第一產(chǎn)業(yè)比全國平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比全國平均水平低近7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，種養(yǎng)加失調(diào)，龍頭企業(yè)較少，仍基本處于“靠天吃飯”的狀態(tài)；工業(yè)內(nèi)部重工業(yè)比重大，占67%左右，裝備制造與石化兩大行業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近50%，輕工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一直偏小，成本偏高；服務(wù)業(yè)內(nèi)部以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等占服務(wù)業(yè)比重超40%。現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融和保險(xiǎn)等發(fā)展明顯不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)導(dǎo)致培育新動(dòng)能的回旋余地小，新技術(shù)、新模式的運(yùn)用面臨諸多難題。

新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展緩慢、規(guī)模偏小。“十三五”時(shí)期，我省將生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并且出臺(tái)了一系列改革措施，明確部門責(zé)任，推動(dòng)政策落地。……