以黨建統領創新發展新藍圖

左少軍

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，吉林市昌邑區委認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平總書記對東北振興工作的重要指示為指引，團結帶領全區廣大黨員干部上下一心、真抓實干、重行務實、擔當作為，以銳意進取、奮發有為的精神狀態開創昌邑全面振興全方位振興的新局面。

緊盯省委、吉林市委工作部署，內強素質，外樹標桿，在推進黨支部建設上打出一套務實管用、見行見效的“組合拳”，讓黨支部成為教育黨員、管理黨員、監督黨員的“基層黨校”，成為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的堅強戰斗堡壘。

坐實“方法論”，讓黨建發展有章可循。以“五好一滿意”黨支部創建工作為抓手，制定并下發了《昌邑區五好一滿意實施方案》《昌邑區基層黨建星級評定工作任務推進表》及相關工作制度，通過采取村、社區黨組織自檢及鄉鎮、街道黨（工）委互檢和區委組織部抽檢的方式，有效推進了“五好一滿意”黨支部建設工作落地落實。同時，嚴肅黨內政治生活，制定并印發了《昌邑區組織生活會規范流程》《昌邑區規范開展黨內政治生活督導制度》《昌邑區組織生活會監督管理辦法》等制度，著力夯實基層黨組織標準化、規范化建設。

打好“陣地戰”，讓黨建發展有本可依。與示范市建設要求對標對表，以紅色黨建示范點（帶）建設工作為載體，在全區鄉鎮、街道黨（工）委書記中舉辦了“實干擔當擂臺賽”，指導每個鄉鎮、街道至少打造了一處紅色示范點（帶），并在哈達開發區打造了千米紅色黨建路，初步形成了以點連線、區域縱橫的黨建元素顯性空間布局。在示范帶建設互評工作中，區委成立了由區委書記擔任組長，區委常委、組織部長擔任副組長，各鄉鎮、街道黨（工）委書記為組員的互評組，對鄉鎮、街道黨建示范點（帶）進行了觀摩互評，通過逐點觀摩、逐項評比，實現了對基層黨建示范點（帶）的全方位、系統化考核，為推進昌邑黨建整體發展提供了堅強保障。

探索“新道路”，讓黨建發展有業可為。為加快鄉村振興步伐，率先推出“社區搭臺、鄉村唱戲”的脫貧增收模式，舉辦了“城鄉對接、便民大集”活動，促進農村優質產品的“資源融合”、城鄉群眾需要的“供給融合”、多種方式營銷的“渠道融合”，助力實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標。充分發揮“黨員電子積分卡”載體作用，通過以積分促服務的方式，激發黨員內生動力，提高黨員為民服務的自覺意識，提升基層黨組織的凝聚力和向心力，推動全區基層黨組織建設上臺階。截至目前，全區共發放黨員電子積分卡2.5萬余張，基層黨組織共開展各項志愿活動2000余次，解決群眾需求和問題520余件，群眾滿意度顯著提升。

面對錯綜復雜的環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，昌邑區委始終堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革，迎難而上、奮發進取，以黨建為引領，為全區各項事業穩步發展提供“風向標”和“助推器”，實現全區經濟民生、社會事務、安全生產等各項工作穩中有進、進中向好。

聚焦重點難點，堅決打好“三大攻堅戰”。把打好“三大攻堅戰”作為黨委駕馭風險、跨越關口的能力檢驗，作為各級黨員領導干部擔當盡責、攻堅克難的作風檢驗。一是積極防范化解金融風險，進一步完善金融風險防范和應急處置機制。二是穩步推進脫貧攻堅，組織開展“攜手扶貧”、統一戰線助力百村振興、“扶貧日”等系列活動。三是持續改善生態環境，落實“河長制”，制定完善7項生態環境保護長效機制，開展大氣、水、噪聲、固廢、危廢污染防治和春秋兩季秸稈禁燒專項行動，城鄉生態環境得到進一步改善。

堅持改革創新，不斷增強經濟發展活力。秉承堅持向創新要動力，向改革要活力的發展理念，全面加強對深化改革工作的領導，研究部署、扎實推進68項重點改革任務和8項自選改革任務，完成農村土地“三權分置”、農村集體產權制度改革專項督查、“醫養結合”養老新型示范點等一批基層改革實踐，受到群眾廣泛好評。

踐行為民宗旨，努力辦好各項民生實事。始終踐行“以人民為中心”的發展理念，2018年年初確定的60件民生實事全部完成，各類民生資金累計支出15.2億元，占一般公共預算支出的88.5%，社會事業取得突破性進展。廣泛開展“市民文化節”“農民文化節”“文化惠民直通車”等系列活動，承辦第一屆世界冰上龍舟俱樂部錦標賽，不斷滿足群眾的文體活動需求。城鄉建管力度不斷加大，“六清”工作扎實開展，完成造林1007畝，義務植樹40萬株，綠化河岸52公里，公路綠化美化新增25公里，創建省級美麗鄉村1個、美麗庭院128戶、干凈人家1090戶。

強化思想建設，始終牢牢把握意識形態正確方向。堅持正確的政治方向和宣傳導向，不斷弘揚主旋律、凝聚正能量、塑造新形象。持續加強理論武裝，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全年組織開展區委理論中心組學習15次；充分運用新時代文明實踐中心和“新時代e支部”等平臺載體，持續加強對各級黨員干部的教育培訓。全面加強黨管意識形態工作，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“昌邑好人”“優秀志愿者”“道德模范”評選活動，評選各類先進個人54人，先進集體39個，公民思想道德建設穩步推進；堅持全員發動、全民參與，獲得省級文明城區“五連冠”殊榮。

開展正風肅紀，深入推進全面從嚴治黨。實現昌邑全面振興全方位振興，必須堅持以黨的建設為統領，堅持抓好干部隊伍建設。區委舉辦了全區鄉（科）級領導干部學習黨的十九大精神輪訓班，不斷錘煉黨員領導干部的黨性修養；選派第一批4名青年領導干部赴浙江省溫州市鹿城區掛職鍛煉，抽調19名青年干部充實到經濟、扶貧等重點崗位歷練，注重在一線錘煉干部、使用干部。集中開展了干部作風大整頓活動，列清單、破“五弊”，解決突出問題，推動干部隊伍作風實現根本性好轉，壓實全面從嚴治黨責任，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的領導干部隊伍。

昌邑區委緊緊圍繞把情況掌握準、把問題研究透、把基礎做扎實這一工作目標，帶領全區廣大干部群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、實干擔當，以“名必有實、事必有功”的工作態度，不忘初心、牢記使命，不斷開創新時代昌邑區全面振興全方位振興新局面。

（作者：中共吉林市昌邑區委組織部副部長）