周恩來的外交大手筆：攻克“中間地帶”歐洲

李響

中國之外，世界上與周恩來最有緣分的土地恐怕就是歐洲。青年時期，他不僅赴法旅居兩年，還周游英國和德國。在歐洲，他不僅成長為革命家，更成長為外交家。也許，與西歐國家發展外交關系，是周恩來最得心應手的業務之一。

“出些難題拖延時日”

鐵幕垂下后，世界表面分裂為美蘇為首的兩大陣營，其實各國都有自己的小算盤。坐西方陣營第二把交椅的英國就對美國明確表示，要在“門內留著一只腳”，荷蘭、比利時也贊同英國的意見。1949年10月5日，中華人民共和國成立第5天，英國政府就提議建立正式的外交關系。

正常來講，一個新生政權最需要的就是世界各國的承認。但毛澤東堅持“打掃干凈屋子再請客”，中國外交第一要務是與蘇聯建立戰略同盟關系，不要讓那些“急于鉆進來”的帝國主義國家占據主動。遠在莫斯科的毛澤東電告劉少奇、周恩來：“出些難題拖延時日。”

在“出些難題”思想指導下，中方在聯合國席位、英國與中國臺灣關系、國民黨在港財產等問題上寸步不讓，與奉行實用外交的英國僵持不下，一直拖到了朝鮮戰爭爆發，“一邊倒”政策已成定局，中英談判只能止步。但兩國仍然保持非正式的外交關系。

發展“中間地帶”

日內瓦會議后，毛澤東在正式場合提出中國外交要結束“打掃干凈屋子再請客”的階段，現在要“走出去”，發展的空間就是“中間地帶”。所謂中間地帶，既包括亞非拉，也包括以歐洲為代表的帝國主義國家和發達的資本主義國家。

1960和1961年，英國二戰名帥蒙哥馬利兩次訪問中國，與毛澤東相談甚歡。在周恩來安排下，蒙哥馬利與毛澤東、劉少奇等中國領導人多次會面，還參觀了許多不對外國人開放的中國城市。蒙哥馬利回歐洲后去法國拜訪戴高樂，建議他有必要與中國發展關系，如有可能，還要建立正常的外交關系。

1963年10月，法國前總理富爾以戴高樂密使的身份訪問中國，行前，戴高樂專程會見富爾委以重托。戴高樂讓富爾去跟中國主要領導人接觸，但是強調不能先提出建交，一定要讓中方先提。

富爾見到周恩來，跟這位曾經的留法學生說了一句明知故問的話：“你是否去過巴黎？”周恩來知道對方的意思，不動聲色地說：“是啊，40多年前的事了。”富爾接著說：“是時候再到巴黎了。”強烈暗示周恩來，你來法國訪問吧，咱們建交吧。

中國對西歐一直以來奉行的是毛澤東多次強調的不主動政策，周恩來也不捅破窗戶紙，吊足了法國人的胃口。其實，中方也做足了暗示，富爾以私人身份訪華，周恩來卻安排他住在釣魚臺國賓館。最后，還是富爾忍不住先將戴高樂親筆書信交出，正式提出想建交。

與施羅德談了5個小時

西歐國家中，與中華人民共和國關系最疏遠的恐怕就是西德，法國與美國對中國態度的轉變，促使務實的西德人后來居上，進軍東方。

原西德外長施羅德首先放出試探氣球，周恩來建議以外交學會名義邀請施羅德訪華。1972年7月，施羅德對中國進行為期兩周的訪問。

施羅德與周恩來進行了長達5小時的談話。周恩來很擅長運用生活經歷拉近賓主距離，他談起自己50年前居住在柏林康寧大街，是一個位于第五層樓的單間屋子，沒有電梯，附近有湖。

他還提起了“柯尼斯堡”，說“我從未用過加里寧格勒這個名字，將來也不會用”。柯尼斯堡曾是西德人甚為驕傲的文化古城，原普魯士公國首府，哲學家康德的出生地。二戰后這座城市被蘇聯占領，改名為加里寧格勒，“柯尼斯堡”成為德國人心頭之痛。這個禁忌之名從中國總理的口中說出來，令西德媒體大為感動。施羅德說：“我是和一個非常熟悉德國的人談論德國，這就是這次交談真正吸引人的地方。”

1972年10月11日，中國與西德簽署建交聯合公報。在此前后，中國與意大利、奧地利、荷蘭、比利時、冰島等歐洲國家建交，并與英國結束半外交關系，正式互派大使。

（摘自《國家人文歷史》）