提升領導干部文化安全能力

范玉剛

在世界戰略格局重組和“人類文明的未來”的躍升期，各種不確定因素日益增多，改革步入深水區累積的矛盾日趨尖銳，文化安全風險凸顯，防范意識形態顛覆和“顏色革命”的壓力日趨增大。正是基于國內外形勢，習近平總書記在2019年省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班，以及中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發展的第十二次集體學習上，著重強調了堅持底線思維，增強憂患意識，推動媒體融合向縱深發展，做大做強主流輿論，提高防控能力，著力防范化解重大風險問題。這些論述的核心與話題的聚焦點多關涉主流輿論、網絡、青年、文化安全、意識形態安全和政治安全，可以說，如何提升國家文化安全能力將直接關乎對意識形態重大風險的有效化解。唯此，領導干部需要深刻洞察新時代文化特性及其顯現形態，以及互聯網和文化新業態日趨融合的態勢，悉心領會信息文明時代文化安全在國家總體安全觀中的樞紐性地位，并采取積極的應對舉措。

一是深刻把握信息文明時代文化發展與新聞輿論傳播出現的新特點。數字化條件下文化泛在式存在的彌散性特征，使其以雜糅形態把相互糾纏的社會輿論、網絡、青年、精神信仰、身份認同、意識形態安全和政治安全關聯起來，并聚焦于日益凸顯的文化安全問題，并在總體國家安全觀中發揮著樞紐性作用。雖然問題顯現于文化現象，但侵蝕的卻是意識形態，動搖的是黨的執政基礎。如何在根本上化解風險，厚植黨的執政基礎，需要著力以社會主流文化價值觀引導、規制其中的不穩定因素、不確定性因素。當下，文化安全態勢不容小覷，借助網絡場域，披著合法性外衣依托市場邏輯的文化戰爭愈加赤裸裸、白熱化，隱身于文化產業、文化貿易中的價值觀競爭日趨激烈。信息化條件下，一個國家的價值觀很容易遭受侵蝕，且往往是不自覺和悄無聲息的，在“溫水煮青蛙”中出現價值觀顛覆。價值觀內核的置換，通常不見烽火硝煙。“事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”蘇聯亡黨亡國的教訓警示我們，“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件很可能蘊含文化的彌漫性特征，特別是網絡的泛在式存在方式，使得任何一個微小的“事”或“因素”都有可能釀成“事件”，甚至帶來顛覆性重大風險。價值觀安全是國家文化安全的核心，它關乎黨和國家的長治久安，文化安全、意識形態安全實質上都是政治安全。就此而言，增強文化安全意識，有效防控意識形態、“顏色革命”重大風險，是我們黨面臨的重大執政能力考驗。

二是深刻洞察某些流行的網絡文化如何悄然地影響青少年的身份認同。網絡特別是移動新媒體日益成為文化新業態的存在載體，某些數字化技術應用本身就是文化新形態，網絡場域日益成為價值觀博弈的競爭空間，某些新媒體的野蠻生長裹挾了無數青少年沉溺其中，很多青少年在網絡場域中被牽著價值的神經，為一種扁平化力量所操控而不由自主地影響其身份認同，“我是誰”的問題凸顯。互聯網成為各種力量和價值觀角逐的最大“變量”，國際反華勢力寄予的“和平演變”與所謂的“不戰而勝”，正在假借互聯網興風作浪，“網絡自由”圖謀的背后力量早已大白于天下，國內外局勢復雜多變、波詭云譎，全球化運動中不確定性因素增多，使得發生“顏色革命”的壓力空前增大。2019年1月17日，公安部長趙克志在全國公安廳局長會議上指出，要以防范抵御“顏色革命”為重點，堅決打好政治安全保衛仗，堅決打擊境內外敵對勢力各種滲透顛覆破壞活動，堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家安全，堅決捍衛中國共產黨的領導和我國社會主義制度。作為一種潛在性、樞紐性存在，文化安全在總體國家安全觀中處于保障性地位，有著牽一發動全身之功能，亟須我們提高文化安全意識。

三是充分認識到網絡空間的清朗、凈化、充滿正能量，是維護國家文化安全的基礎。習近平總書記指出，共產黨想長期執政必須過互聯網這一關，第十二次政治局集體學習放在《人民日報》新媒體現場就表明了我們黨的意志和決心，展示了一個把握信息文明時代主潮、居安思危的大黨形象。習近平總書記的講話未雨綢繆，彰顯了一個政治家前瞻未來的遠見卓識和高遠的戰略意識。這些啟示我們，面對網絡、青年的諸多不確定性及其滋生的文化安全問題，簡單粗暴式管制思維、封堵與刪帖行為已嚴重滯后于文化實踐與網絡發展態勢，一定程度上還影響了體現社會主義活力的文化的繁榮。習近平總書記要求我們，積極把握契合時代特點的網絡文化發展大勢，持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。信息文明時代，文化是網絡的內容，文化的生產、傳播、消費在數字化時代發生重大轉變，被網絡裹挾其中的青年人成為文化實踐的主體，低門檻的文化實踐，尚不健全、自律的網絡文化生態，以及早已淹沒于網絡文化信息海洋的“把關人”，使價值導向問題變得嚴峻，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀和審美觀日益緊迫，這種態勢決定了文化安全的廣延性，一場沒有硝煙的文化戰爭已拉開帷幕。

全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，文化發展、新聞輿論工作面臨新的挑戰。習近平總書記一再強調，要抓緊做好頂層設計，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。復雜態勢和發展趨勢要求我們，要以強有力的主流輿論增強新思想的感召力，以非傳統思維和文化治理觀念引導主流文化強勢發展，在自由競爭和包容發展中增強核心價值觀的感召力，提升習近平新時代中國特色社會主義思想的輻射力，使社會主義文化真正發展出引領文化多元格局的能力和實力。網絡新媒體是一個價值觀解構、重構與建構的場域，大眾傳媒已從傳統意義上的“媒體”發展為市場競爭中不可小覷的產業，并日益向著更高價值鏈的商業銀行和版權集團轉化，“資本會說話”的邏輯在主導產業鏈布局中，以文化產業發展、文化貿易競爭操控道德輿論的制高點，經濟與文化的交融程度愈加深入，媒體的產業性質與文化價值意味更加凸顯，這就是“文化熱戰”的現實形態。不同于“冷戰”期間文化被視為意識形態對抗的載體和手段，被動地扮演某種積極性角色，當下的文化依托互聯網的技術支撐、合法化的文化市場早已赤膊上陣，在文化博弈下掩藏著政治訴求，文化熱點顯現為社會思潮的劇烈激蕩，文化與政治的交融空前加強，因而價值觀安全被視為文化安全的重要形態，更是政治安全的現實形態。價值觀安全關乎文化安全、意識形態安全，更是決定社會主義前途和命運的政治安全。文化、青年、價值觀與網絡的深度關聯，決定了使互聯網空間實現清朗、凈化，成為傳播社會主流價值觀特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的載體與場域，事關黨的執政基礎。如何以“底線思維”提升應對文化安全能力，抓住問題的關鍵，是我們黨面臨的執政能力考驗。

其一，增強主流輿論的強勢引導力是關鍵。在實踐中，立足于把國內的事情辦好的基礎上，把主流文化價值觀與媒體融合發展鏈接起來，形成網上網下同心圓，上連黨心，下接民心，擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內容覆蓋面，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。使主流媒體形成強大傳播力、引導力、影響力、公信力，需要以現代傳媒體系的建構為價值觀傳播的邏輯骨架，以主流價值觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為建構現代傳播體系注入有感召力的內容和靈魂。在內容上著力彰顯有民族氣質和精神品格與中華美學精神的文化追求，使主流文化價值滋潤心靈，以可感的形式與韻味播撒人心，激蕩人心向上向善，使那些優秀的詩詞歌賦等數不盡的文藝經典潤澤當代人的靈魂，使中國人的精神飽滿充實起來，使社會文明風尚高揚起來，使蘊含當代中國人創造精神的文化產品豐富人民的精神生活，以發自肺腑的文化獲得感增強文化自覺意識和文化自豪感。提高維護國家文化安全能力，要積極發展切近民族氣質、契合時代特點、符合人類文明主潮的當代文化，依托發達健全的文化產業發展體系和健全的文化市場體系，在媒體融合中充分展示中華民族昂揚的精神風貌、良好道德追求的社會文明。

其二，契合新時代的特點，亟須創新意識形態工作方式。當下，意識形態越來越消融于文化實踐，越來越顯現于網絡場域，亟須在創新意識形態工作方式中牢牢把握主導權。習近平總書記指出，主流媒體要及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容，為人民群眾提供更多更好的信息服務，使媒體的人民性充分彰顯。掌握輿論場主動權和主導權，要求新聞輿論和文化價值傳播植根人民的心理需求，植根人民的日常生活，植根人民對美好生活的向往，植根人民的文化自主表達。隨著文化安全問題凸顯，網絡輿情中各種非傳統文化安全因素增多，需要高度關注網絡和青年，全面提升技術治網能力和水平，規范數據資源利用，防范大數據等新技術帶來的風險。“我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。”最好的守是進攻，主流文化價值觀的積極傳播并以文化產品方式有效參與世界文化競爭，以強勢主流輿論和現代傳播體系為世界供給新聞資訊，才會有效提升中國文化的安全度，進而增強文化安全能力。提高文化安全能力，既要以“底線思維”著眼于消極防范，更要以“高線思維”著力于積極有效防控意識形態重大風險。

（摘自《中國黨政干部論壇》2019年第5期。作者為中央黨校〈國家行政學院〉文史教研部教授）