納扎爾巴耶夫：傳奇卸任，并未落幕

尹雪竹

“我 決定終止自己的總統(tǒng)權(quán)力。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日晚，中國(guó)人民的老朋友、哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫發(fā)表電視講話，宣布辭去總統(tǒng)職位，正式告別擔(dān)任了近30年的職務(wù)。在當(dāng)晚的電視講話中，納扎爾巴耶夫強(qiáng)調(diào)做出這個(gè)決定“非常艱難”，他的辭職將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日正式生效。

就在三周前，納扎爾巴耶夫剛決定宣布解散政府。

政壇“常青樹(shù)”

現(xiàn)年78歲的納扎爾巴耶夫是個(gè)傳奇人物。自哈薩克斯坦獨(dú)立以來(lái)，納扎爾巴耶夫一直擔(dān)任哈國(guó)總統(tǒng)，迄今為止已連任4次，目前是他的第5個(gè)任期。在他漫長(zhǎng)的執(zhí)政生涯中，參與的4次總統(tǒng)競(jìng)選有3次都是以90%以上的高支持率當(dāng)選。

納扎爾巴耶夫政治敏銳，東歐發(fā)生巨變時(shí)，他嗅到了新的動(dòng)向。1991年12月8日，納扎爾巴耶夫代表哈薩克斯坦和俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭3個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體協(xié)議》，共同見(jiàn)證蘇聯(lián)解體。而納扎爾巴耶夫本人也是蘇聯(lián)解體至今唯一一個(gè)仍在任，且任職時(shí)間最長(zhǎng)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家元首。

獨(dú)立之初，哈薩克斯坦是一個(gè)巨大的爛攤子。國(guó)內(nèi)矛盾尖銳、邊境國(guó)家政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后、失業(yè)率高。當(dāng)時(shí)有人預(yù)測(cè)：不久后哈薩克斯坦便會(huì)在內(nèi)戰(zhàn)中進(jìn)一步分裂。

面對(duì)問(wèn)題眾多的困局，納扎爾巴耶夫選擇迎難而上。

解決內(nèi)憂外患，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理。納扎爾巴耶夫通過(guò)境內(nèi)的上千枚核彈頭與西方國(guó)家做了一筆好交易，用這些彈頭來(lái)?yè)Q取西方國(guó)家的資金援助。這個(gè)舉動(dòng)既讓哈薩克斯坦獲得資金，度過(guò)困境，又大大提高了其國(guó)際地位。西方國(guó)家對(duì)于納扎爾巴耶夫此舉刮目相看，更多的投資者來(lái)到了哈薩克斯坦，國(guó)庫(kù)因此獲益，生產(chǎn)恢復(fù)。此外，納扎爾巴耶夫保證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡，同時(shí)還制定了“實(shí)現(xiàn)哈躋身世界最具競(jìng)爭(zhēng)力五十強(qiáng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”，使哈薩克斯坦的綜合國(guó)力得到巨大提升。

“實(shí)用主義”也是納扎爾巴耶夫的施政核心。納扎爾巴耶夫長(zhǎng)袖善舞，到歐美國(guó)家，說(shuō)是民選總統(tǒng);到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家時(shí)，說(shuō)我們都是兄弟?chē)?guó)家;到了阿拉伯，則說(shuō)我們都是穆斯林。

雖然與任何外部勢(shì)力都能找到共同語(yǔ)言，但是他同時(shí)也嚴(yán)厲打擊極端主義。

在外交方面，納扎爾巴耶夫也為哈薩克斯坦留下了三份重要遺產(chǎn)：歐亞同盟、上海合作組織和“一帶一路”。這三份外交遺產(chǎn)從商品關(guān)稅、防務(wù)安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三個(gè)方面，為哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了可靠的外部環(huán)境。

可以說(shuō)，哈薩克斯坦從獨(dú)立之初的困頓局面到現(xiàn)在位于世界50強(qiáng)國(guó)之列，納扎爾巴耶夫這位政壇“常青樹(shù)”功不可沒(méi)。

仍是權(quán)力中心

納扎爾巴耶夫的辭任并不意味著他就此“退休”。事實(shí)上，辭任后的納扎爾巴耶夫依舊與權(quán)力在一起。

根據(jù)憲法，總統(tǒng)選舉前剩余時(shí)間內(nèi)的權(quán)力將移交給上議院議長(zhǎng)托卡耶夫。托卡耶夫今年65歲，自哈薩克斯坦獨(dú)立第一天起，他就一直與納扎爾巴耶夫共事。

納扎爾巴耶夫很了解托卡耶夫，評(píng)價(jià)托卡耶夫是一個(gè)公正而富有責(zé)任心的公民，他還相信托卡耶夫是“最適合執(zhí)政哈薩克斯坦的人”。

在3月20日的就職儀式上，托卡耶夫在向哈薩克斯坦人民進(jìn)行宣誓后表示，計(jì)劃將自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)用于全面保障國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人納扎爾巴耶夫戰(zhàn)略政策方針的延續(xù)性。

托卡耶夫暫代總統(tǒng)，那空出來(lái)的上議院議長(zhǎng)的位置又留給誰(shuí)了呢？據(jù)俄新社最新消息，納扎爾巴耶夫的大女兒達(dá)利加？納扎爾巴耶娃當(dāng)選為哈薩克斯坦上議院議長(zhǎng)。此前，她曾于2015年出任政府副總理。

細(xì)細(xì)梳理這次政治交接，會(huì)發(fā)現(xiàn)哈薩克斯坦似乎早有準(zhǔn)備。

2000年哈薩克斯坦通過(guò)了《首任總統(tǒng)法》。納扎爾巴耶夫作為“首任總統(tǒng)”而非“前總統(tǒng)”仍有權(quán)就重要的國(guó)家政策向人民發(fā)表立場(chǎng)。

2010年，哈薩克斯坦議會(huì)將《首任總統(tǒng)法》修訂為《首任總統(tǒng)–民族領(lǐng)袖法》，納扎爾巴耶夫作為民族領(lǐng)袖在卸任總統(tǒng)后將設(shè)立對(duì)其本人負(fù)責(zé)的辦公室，保有獨(dú)立的行政團(tuán)隊(duì)。

2018年生效的《哈薩克斯坦共和國(guó)安全會(huì)議法》賦予納扎爾巴耶夫擔(dān)任該國(guó)安全會(huì)議終身主席的權(quán)力，這一設(shè)計(jì)從憲法層面明確了納扎爾巴耶夫即便不再擔(dān)任總統(tǒng)，仍可掌控國(guó)家的安全和國(guó)防力量。納扎爾巴耶夫?qū)⒔K身享有掌控哈薩克斯坦安全和國(guó)防力量的至高權(quán)力。

此外，辭任后的納扎爾巴耶夫仍是安全委員會(huì)主席、祖國(guó)之光黨主席、憲法委員會(huì)的成員。

如此看來(lái)，雖已辭任，納扎爾巴耶夫仍舊是哈薩克斯坦權(quán)力的中心。納扎爾巴耶夫或許只是換了一個(gè)辦公地點(diǎn)，他將以另外的形式依舊陪伴在人民身邊。

“永遠(yuǎn)是最棒的總統(tǒng)”

在最近一次的總統(tǒng)大選（2015年）中，納扎爾巴耶夫以97%的勝率當(dāng)選。執(zhí)政30年，他在哈薩克斯坦的地位仍是無(wú)人能及。

因此，哈薩克斯坦人對(duì)于這位領(lǐng)導(dǎo)人的突然辭職表示了相當(dāng)?shù)恼痼@和不舍，哈國(guó)人從官方到民眾都以實(shí)際行動(dòng)在表達(dá)這種感情。

在最新通過(guò)的憲法修正案中，哈薩克斯坦決定將首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹，以向剛剛卸任總統(tǒng)職務(wù)的第一任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫致敬。

此外，在公共場(chǎng)合，納扎爾巴耶夫的照片和肖像將作為“必不可少的標(biāo)志”保留下來(lái)。

還有文化活動(dòng)組織者發(fā)起了“感謝總統(tǒng)”的活動(dòng)，吸引了成千上萬(wàn)的哈薩克民眾參與。

女排運(yùn)動(dòng)員薩賓娜·阿爾特尼貝科娃連用了三個(gè)感嘆號(hào)表達(dá)對(duì)總統(tǒng)的謝意：“一切變化都是向好的！永遠(yuǎn)是最棒的！感謝！”

里約奧運(yùn)會(huì)拳擊項(xiàng)目銀牌獲得者瓦西里·萊維特也感謝總統(tǒng)為建立獨(dú)立自主的哈薩克斯坦所做出的貢獻(xiàn)。他發(fā)文稱：“謝謝您所做的一切，總統(tǒng)先生。”

歷史的車(chē)輪滾滾向前，即便再不舍，納扎爾巴耶夫也不再擔(dān)任哈薩克斯坦總統(tǒng)一職了。

“多虧了你們，我才成為總統(tǒng)。”納扎爾巴耶夫在辭職講話時(shí)動(dòng)情地說(shuō)，“我和你們一起做了每件事，哈薩克斯坦人，你們?cè)谒械倪x舉中都支持我，成為這樣一個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)是一件幸運(yùn)的事情。”