受處分人員“回歸森林”計(jì)劃的思考

王天翼

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮紀(jì)律審查工作懲前毖后、治病救人作用，德陽市旌陽區(qū)探索實(shí)施“回歸森林”計(jì)劃，開展回訪教育、建立“回歸”制度、規(guī)范實(shí)施程序、傾聽群眾評(píng)價(jià)，“治療”受處分干部思想認(rèn)識(shí)、工作行為和社會(huì)生活中的“病患”，力促其治愈歸崗，從心理上、行動(dòng)上真正回歸“森林”。在開展“回歸森林”計(jì)劃中，該區(qū)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索。

健全三項(xiàng)配套制度提供保障。旌陽區(qū)制定三項(xiàng)配套制度，保障“回歸森林”計(jì)劃的順利實(shí)施。首先是《德陽市旌陽區(qū)受處分人員日常教育、管理和監(jiān)督工作暫行辦法》，明確談話教育、專題教育和回訪教育三種教育方式;明確組織人事部門、所在單位落實(shí)處分執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”;明確在恢復(fù)黨員權(quán)利和解除政紀(jì)處分前開展測評(píng)和實(shí)施公示制度。

出臺(tái)《旌陽區(qū)受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員管理任用辦法（試行）》，明確了受處分人員不能提拔的情形和處分影響期內(nèi)或處分期間的工作安排;明確了處分期滿后，符合“已過處分影響期”“在處分期內(nèi)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委政府重大決策部署，工作表現(xiàn)積極、成績突出”等規(guī)定的六類條件的，經(jīng)考察合格，不影響任用;明確了對(duì)受處分人員的任用應(yīng)經(jīng)過前期考察評(píng)議、提出推薦建議和組織實(shí)施三個(gè)規(guī)定程序等內(nèi)容，規(guī)范了對(duì)受處分人員的管理任用。

細(xì)化 “再起用”程序接受監(jiān)督。首先是嚴(yán)格處分決定執(zhí)行。確保黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行到位，是受處分人員“回歸森林”的前提條件，將開展黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況檢查工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，對(duì)處分決定執(zhí)行情況的檢查方式由隨機(jī)抽查改為全覆蓋檢查。……