龍馬潭區：以全域巡察推動監

曾永強

20 17年7-9月，瀘州市龍馬潭區率先在全市推開村（社區）延伸巡察，對全區所有村（社區）全覆蓋延伸巡察，發現問題290個，移送區紀委監委問題線索41條，立案37件;

2018年7-9月，該區通過專項巡察和“回頭看”相結合的形式，對相關鎮黨委和區級部門黨組織開展扶貧領域腐敗和作風問題整治專項巡察，發現問題79個，已整改26個。

近年來，龍馬潭區通過重點拉網排查問題、緊盯重點領域不放、狠抓線索處置等措施推進全域巡察，取得明顯成效。

以“全”為重點拉網排查問題

“嘖，這些人辦事真的認真，我昨天才反映的問題，今天就有干部下來核查了！”在延伸巡察中，該區羅漢街道臨港社區5組居民王世清感嘆。對于廣大群眾來說，反映的問題和線索能夠得到有效處置并及時回復，是對延伸巡察最大的肯定。

為了做好此項工作，龍馬潭區委巡察辦制定《村（社區）延伸巡察工作清單》，細化9個大項20個小項巡察內容。抽調50余名紀檢干部組建6個專項巡察組，對照清單對89個行政村（社區）進行拉網式巡察、全面掃描，對村級黨組織領導班子及成員客觀準確畫“像”，發現的問題全部放入到“收納箱”。

此外，該區還梳理村（社區）18個方面存在的共性問題，形成專題書面報告，由區、街鎮相關單位進一步制定完善各項制度機制，并督促各責任單位抓好貫徹執行。

以“專”為核心緊盯重點領域

僅入駐兩天就發現紅星街道新民社區部分干部涉嫌“違規發放補貼”的問題線索，這是2018年龍馬潭開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治巡察“最值得驕傲的成績”！

在全域巡察實踐中，專項巡察瞄準重點領域，成為發現問題線索的重要渠道。如在扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作巡察中，分行業系統、分街鎮、分村社進行摸排走訪，挨個“發點球”，從區級主管部門、屬地街鎮、村（社區）、受益農戶四個層面進行數據比對，從而有效發現問題線索。

哪里有問題就巡察哪里。龍馬潭區用此方法對脫貧任務相對較重的金龍鎮、長安鎮等4個鎮和扶貧資金量較大的區住建局、區民政局等7個區級部門黨組織開展了扶貧領域腐敗和作風問題整治專項巡察。

以“改”為目的狠抓線索處置

“巡”之后怎么辦？龍馬潭區也有自己的一套辦法。對發現的村（社區）苗頭傾向性問題，早打招呼，早作提醒，立即整改;對發現的街鎮一級村（社區）在某方面、某領域的突出問題，分別與各街鎮主要負責同志交換意見，要求街鎮牽頭舉一反三，全面整改;對涉及全區村（社區）在履行黨風廉政建設主體責任、村級財務管理混亂及黨務村務居務公開不規范等共性問題，提出對策措施，落實整改責任，限期專項整改。

“對全域巡察發現的問題線索在移送、立案、查處等環節均優先辦理、提級辦理。”龍馬潭區委巡察辦主任劉飛介紹，問題線索必須做到“三不放過”，即問題未查清不放過、責任人未受處理不放過、問題整改不到位不放過。

此外，該區還積極推動紀檢、組織、巡察多方聯動形成合力，將被巡察單位的巡察結果和巡察整改情況納入紀檢監察機關和組織部門日常監督內容，作為紀檢監察機關開展紀律審查、追責問責和組織部門考核評價、選拔任用的重要依據，從而推動全域巡察的監督延伸，擴大巡察成果效應和震懾力。