西方的治理為何失效了？

陳冰

西方的“美麗風景線”，今年格外“耀眼”。僅僅在過去的11月，就從美國、英國、法國一路輪番上演，竟然讓不止一次地聲稱香港示威是“一道美麗的風景線”的美國眾議院議長佩洛西無言以對。

11月1日夜間，因為對警察在地鐵站內的暴力執法不滿，美國示威者走上紐約布魯克林街頭抗議。抗議者直接翻越閘機，逃票進入站內，高舉“別讓這些豬碰我們”“別碰黑人孩子”“揍那個警察”等標語。紐約積怨已久的種族矛盾以及社會不公等問題在此次集會中爆發。

美國的好盟友英國此時也正處在焦頭爛額的危急關頭。在英國蘇格蘭地區，上千人在當地最大城市格拉斯哥舉行游行集會，繼續奮力要求脫離英國獨立，與之相伴的還有間歇性大鬧獨立的北愛爾蘭，“日不落帝國”在“三分天下”的焦灼中形成了一道道“美麗的風景線”。

11月8日，法國里昂一名22歲的學生Anas K.在里昂第二大學的學生援助中心大樓外自焚，來抗議自己困難的經濟狀況。此舉導致他全身90%被燒傷，目前情況危急。

11月12日，法國里昂、巴黎和里爾等地的大學生爆發大規模的暴力抗議活動，以回應自焚者的“絕望姿態”。在里昂，數百人聚集在學生援助中心外抗議示威。里昂第二大學學生會不得不在學校入口處放置垃圾桶等障礙物，以阻止抗議者進入。學校第二天的課程被迫取消。在巴黎，抗議者們強行打開了法國高等教育部的大門，要求部長維達爾下臺，并在墻上寫上“生活不穩定會殺死學生”的涂鴉。在里爾，抗議者們高喊著“奧朗德是劊子手”闖進里爾大學法學院，迫使前總統奧朗德取消題為“應對民主危機”的演講，并撕毀了同名書籍……

“選擇性失明”“選擇性失語”，讓西方部分政客的雙標又一次赤裸裸地暴露在世界面前。正如復旦大學國際關系與公共事務學院國際政治系副教授沈逸所言，從美國到英國、法國、西班牙，憤怒的民眾從禍亂香港的暴徒身上汲取所謂“靈感”。這一極具諷刺意味的場景，是現實給予被傲慢與偏見支配的一些國家最響亮的耳光。

西方給自己挖了一個大坑，然后發現要從坑里爬出來并不容易。當然，他們可以繼續扯開大嗓門為自己辯解，但他們無法蒙上全世界的眼睛。

曾經提出“文明沖突論”的亨廷頓，在他的早期成名作《變動社會中的政治秩序》一書中，提出過一個“政治衰朽”的概念。后來以“歷史終結論”出名的福山，也發文討論過“美國政治的衰朽還是涅槃”的問題。亨廷頓及福山等反復提及的“政治衰朽”，指的是失去自我迭代更新的能力，不愿意再通過反思政策和執政能力積極進行自我調整和變革，反而沉浸在所謂“回音壁”或是“信息繭房”之中。

眼下，以美國政客的陳舊心態為典型代表的霸權衰朽，表現為一度引以為豪的美國創新精神的失落，面對新來的競爭者和挑戰者，美國精英優先想到的不是如何良性競爭，不是如何用外部刺激實現有效的自我創新與變革，而是如何用最低的成本，把外部挑戰和威脅消除掉。這一點，從懟天懟地的特朗普及其智囊的身上已經顯露無遺。

憑臆想捏造所謂中國問題專家、極其惡毒地攻擊抹黑中國，還著書立說四處兜售，作為“對華鷹派”的現任白宮國家貿易委員會主任彼得納瓦羅，這名以專家學者自詡的美國總統首席中國政策顧問，在造假事件暴露后，竟然對自己一手炮制的這一超級鬧劇毫無羞愧之意，僅以“這只是一個隱藏多年的笑話”自我圓場，敷衍了事。而白宮更是對此裝聾作啞，閉口不提。納瓦羅們的伎倆也再次刷新了人們對美國“鷹派”人物“黑中國”無底線的認知。在他們看來，不遏制中國是不行的，北京不愿成為“美國主導的地緣政治秩序中……西方化和負責任的參與者”。

旅法20年的著名時評專家鄭若麟多次撰文指出，當今世界正分化成為支持和反對全球化的兩大陣營，所以中下層的極左翼和極右翼民眾都在“反對全球化”的旗號下聯手站在了一起，而他們的背后還有一部分傳統高層右翼的產業資本力量。而中間派和傳統左、右翼的大部分，因為支持全球化，也站到了一起……西方政治陣營正在發生大分裂、大分化。

因此，我們可以看到，在歐美發達國家內部，日益爆發出巨大的社會分歧，貧富差距日益嚴重。在英國，全球精英階層作為科技革命及經濟一體化最大的受益者堅定地反對脫歐，但在大城市邊緣、主流媒體之外，被發展所遺忘的草根百姓卻通過脫歐公投發出了被埋沒的聲音。

而在美國，主張順應全球化、贊同文化多元主義的階級因為特朗普的當選而失去了最高權力，以媒體為渠道激烈地宣泄著不滿，特朗普被主流媒體“標志化”“妖魔化”的趨勢日益增強，也在一定意義上暴露、加劇著社會的矛盾和沖突。眼下，英美遵守的共同價值——資本主義市場自由及其所導致的世界精英與社會分裂正在因為資本主義制度性、結構性的矛盾而走向政治衰朽。

沈逸尖銳地指出，歐美發達國家的政府無法在信息技術革命的新背景下，繼續實施有效的治理。這種治理能力和治理體系的衰朽，如果不能得到有效矯正，則整個世界將加速進入“百年未有之大變局”。

這種矛盾的根源，深埋在更加深刻的經濟基礎之中。2016年，特朗普總統競選團隊的首席操盤手斯蒂夫班農曾經有過一個經典描述：中國出口過剩，導致英國和美國的產業工人被掏空。班農說對了部分的事實，這一輪全球范圍內民粹主義及暴力運動的興起，關鍵是在全球化浪潮中，發達國家由產業工人構成的階層塌陷了。但是，班農也應該非常清楚，真正需要為此負責的，不是中國，而是華爾街的金融肥貓們，他們對利潤的貪婪，超過了對上帝的敬畏，更不要說對美國國家利益的熱愛。

鄭若麟更是以自身的經歷見證了這種塌陷。鄭若麟告訴記者，目前，法國人的失業率已經高達8%—9%，一半以上的人拿的都是最低工資，大約1600多歐元，扣完稅以后拿到手也就是1100多歐元，相當于人民幣大概8000到9000元人民幣，問題是法國的物價比中國國內貴得多得多，房價在巴黎也高得驚人。租一個20平方米的小房間，房租可能就要七八百，甚至于近千歐元。“今天50%拿著最低工資的法國人，跟中國北上廣深等一些大城市的居民相比，他們的收入從絕對數到相對購買力，都已經落后于中國”。

在上個世紀六七十年代，西方民主體制下的一些國家開始實行福利政策的時候，貧富差距一度有所縮小，法國經濟學家托馬斯皮凱蒂（Thomas Piketty）在其著作《21世紀資本論》中指出，在上個世紀70年代，西方國家10%收入最高的人群占據著大約三分之一的社會總財富；到了2000年，在西歐和美國這一占據總財富的比例已經達到60%；而2014年則進一步急升至70%至75%。也就是說，10%的高收入人群占據了75%的社會財富。

現在法國窮人越來越多，中產階級急劇萎縮，大多數都掉進了窮人的階層，而只有很少一部分人上升到富裕階層，而且富裕階層的財富還越來越集中。這一驚人的現象證明世界貧富分化日趨嚴重，其實質就是金融資本對實業資本的全面勝利。

鄭若麟指出，因為中國向中高端生產鏈的進發，損害了西方產業資本的利益，尤其是損害了西方產業資本所雇傭的中下層勞動力的利益。所以當產業資本開始以極右翼的政治色彩，開始反移民，反對企業外移，反對金融資本的時候，他們得到了中下層以出賣勞動力為主的左翼民眾的強烈支持，這個時候百年未遇的一個新現象出現——那就是西方的統治階級，西方的財團出現分裂，出現了產業資本和金融資本利益分道揚鑣的現象。而這兩大利益之間的沖突，可能正在成為今后影響整個世界的最主要的沖突。從這個角度出發，我們就可以看到支持全球化的歐洲、中國等國家，與反對全球化的特朗普的美國等國家正在形成尖銳的對立。這個對立正在成為當今世界最重要的一個對立。它可能超過了中國和美國兩個國家因為社會制度的不同，意識形態的不同，以及因為第一霸主國家和挑戰者之間的不同而帶來的沖突。鄭若麟說：“中國走的發展道路正在取得空前的、歷史性的成功。這就給廣大第三世界發展中國家樹立了一個新的發展樣式。這對西方來說是非常難堪，也是非常致命的。因為西方一直向全世界宣傳，西方的普世價值和發展道路是唯一的一條能夠致富致強的道路。在這種情況下，中國樹立了另外一種發展模式，對西方的選舉、民主體制、自由市場經濟的發展模式就是一個挑戰。”

從某種意義上來說，由于西方目前的經濟狀況不太好，甚至有日益下行的趨勢，這樣一來，中國蒸蒸日上的發展道路就對他們形成了一種威脅，更加重了傳統霸權國家美國的恐懼。“因為中國的發展道路、中國的政治體制早就被西方輿論，更重要的是被西方理論界說成是注定要失敗的。他們認為中國未來發展只有一個道路，一個出口就是民主化，選舉化，走向西方的政治體制。今天的中國不但沒有出現這樣的趨勢，相反卻發展得越來越好，對他們來說，這是不可接受的。”鄭若麟說。

沈逸則指出，在西方的社會科學界，對任何問題的探討都不能觸及資本主義體系問題的反思，相反，還必須要繼續論證資本主義的優越性。實際上，資本主義的政治制度、經濟體系以及社會治理如今都遇到了巨大的問題。

“香港就是一個最好的例證。香港一直是自由資本主義在中國嚴格執行的縮影，10月初，世界經濟論壇發布《2019全球競爭力報告》，香港地區的全球競爭力從2018年的第7位上升到第3位，排在新加坡和美國之后。可是今天的香港，持續數月的修例風波使香港經濟受創、社會撕裂，也令昔日被繁華所掩蓋的經濟社會矛盾陸續暴露出來。其中最為嚴重的，就是貧富差距問題。香港特區政府去年11月公布的報告顯示，香港貧窮人口攀升至137.66萬，貧窮率達到20.1%。”

沈逸說，“高薪的金融及保險業只提供7%的就業崗位，雇傭勞動力最多的零售、旅游等行業往往收入微薄，無法為年輕人創造更多機會，普通人根本看不到前途。由于資源高度集中在金融、房地產等行業，少部分利益相關者迅速積累財富，但絕大多數香港市民無法享受發展帶來的紅利。”

“今年是柏林墻倒塌30周年，從某種程度上也預示著新自由主義一統天下的時代終結了。”沈逸說，香港乃至歐美等資本主義國家，在過去的幾十乃至上百年間，奉行“積極不干預”的經濟政策，雖有助于吸引企業投資興業，但也缺乏對經濟的主導力，在面臨外部發展環境變遷、市場調控失效時，很難推動經濟結構改革，扭轉困境。“歐美心里很清楚問題在哪，但在既存的政治、經濟、社會結構約束下，只能采取注定是無效的解決方案。他們都逃不過衰朽的宿命。”

沈逸還指出，20世紀90年代以來，西方發達國家更是借著互聯網興起的契機，向全球輸出他們所謂的民主、自由，并在多個“不聽話”的國家發動顏色革命。可以說，在初期，這種煽動性宣傳和顛覆性滲透取得了某些成果，但是建立在謊言基礎上的把戲，遲早會出現“失控”進而“反噬”。

對中國和世界其他國家來說，沒必要陪著西方國家陷入“比誰更糟”的無聊游戲。著力提升治理能力和完善治理體系，造福人民，努力建設美好的人類命運共同體，才是真正值得為之奮斗的正確方向。“用不了多久，人們就會自覺比較，社會主義與資本主義到底哪個更優越！”