“大變局”：中歐握手不分手

王仲昀

說起希臘，許多人的腦海中第一時間想到的是圣托里尼藍白掩映的美輪美奐，或是帕特農神廟的雄偉壯觀。除了美景，這個歷史悠久的國度還擁有人類璀璨的文明——蘇格拉底、柏拉圖與亞里士多德皆出自于此。

自然景觀美不勝收，人文歷史源遠流長，這二者使得中國與希臘有其相似性。正因如此，兩國從古至今，始終保持著各個領域的密切交流。當地時間2019年11月10日，中國國家主席習近平展開對希臘為期三天的國事訪問。剛剛從上海參加完第二屆中國國際進口博覽會，習主席便選擇希臘成為外事訪問的第一站，難怪在希臘總理米佐塔基斯看來，兩國關系眼下正處于“歷史最好水平”。

在民粹主義屢屢抬頭、世界格局不斷割裂的今天，中國與希臘良好的外交形勢，不僅意味著兩國關系步入嶄新的階段，更對強調“握手不分手”的中歐關系起到了極為關鍵的示范作用。

縱觀人類歷史，希臘是不折不扣的文明古國，很多人將古希臘文明視為西方文明的源頭。而將目光投向當代，希臘也曾作為巴爾干地區最大的經濟體，躋身歐洲發達資本主義國家行列。

雖說沒有富得流油，但希臘憑借發達的農業，以及海運、旅游與僑匯三大外匯支柱，其經濟水平也一直讓希臘人民保持著衣食無憂的狀態。自上世紀六十年代以來，希臘人均GDP持續增長，直到2008年達到人均3.2萬美元的頂峰。這無疑是標準的發達國家水平。

但好景不長，巨大的轉折隨后到來。2009年，希臘爆發主權債務危機。當年12月，希臘政府公布財政赤字，而后全球三大信用評級相繼調低希臘主權信用評級，這被視為揭開了希臘債務危機的序幕。之后，希臘的經濟形勢急轉直下，從2009年到2016年，該國經濟經歷了連續8年下跌。2016年，希臘的GDP只有巔峰時期的54%。

希臘債務危機的根源，必須要追溯到2001年希臘加入歐元區。根據協議，加入歐元區的國家需要有一個健康的財政環境，即預算赤字不能超過國內生產總值的3%、負債率低于國內生產總值的60%。

當時的希臘財政赤字遠高于這個水平。于是，希臘拉來了著名的投行高盛，高盛通過一系列發行長期國債、換匯等手段，讓希臘的財政赤字降到了標準線以下，并順便帶走了3億歐元的報酬。這并不是什么新鮮事，像西班牙、意大利等國在加入歐元區時面臨財政水平不達標，也是高盛通過類似的方法幫忙解決。

但與西班牙、意大利等擁有成熟工業體系的國家不同，希臘經濟形式相對單一，對國外的依存度較高，所以2008年金融危機一爆發，外界對于旅游等需求減弱，國家收入減少，希臘再也無力償還到期債務，便面臨國家破產的窘境。

之后，歐盟向深受危機打擊的希臘實施了兩輪救濟政策，但顯然這種救濟是名義上的，是以逼迫希臘實施嚴格的財政緊縮與大規模私有化政策為前提。有分析人士指出，當時許多援助計劃是法國和德國制定的，在希臘對大量國有企業和基礎設施進行私有化后，這兩個國家成為最主要的受益者。換言之，在最需要幫助之時，希臘經濟命脈仍受它的“歐洲兄弟”擺布。與此同時，政府縮減開支的大刀主要砍向公共服務領域，2010年至2016年，希臘人的養老金經歷了11次削減，6年中累計削減達50%。對三分之一的希臘家庭來說，養老金是他們唯一的收入。同時，希臘的失業率一直維持在25%左右。希臘激進左翼聯盟的顧問、政治分析人士季米特里斯拉皮季斯指出，歐盟的經濟援助條件十分苛刻，希臘人均背負的債務約3萬歐元，即使還貸條件有所改善，這種情況也會繼續。更重要的是，歐盟援助資金幾乎沒有進入希臘實體經濟領域，而是讓希臘“借新債，還舊債”，形成對歐盟進一步依賴。這是表面上的“握手”，實則是新一輪的利益交換。

真正挽救希臘經濟于水火的，還是中國。當時希臘飽受債務危機之苦，中資的注入，切切實實拉動了希臘當地的經濟和就業。這一過程中，最著名的當屬比雷埃夫斯港?！爱斚ＥD身處債務危機時，中國幫助了希臘人民。事實證明，比雷埃夫斯港項目是互惠互利的，有力促進了希臘經濟復蘇和社會發展。”11月11日，當國家主席習近平和夫人彭麗媛共同參觀中遠海運比雷埃夫斯港項目時，希臘總理米佐塔基斯如此說道。

比雷埃夫斯港是希臘最大港口，位于雅典西南約10公里處。比雷埃夫斯，在希臘語里的意思是“扼守通道之地”，是世界上歷史最悠久的港口之一，地理位置得天獨厚。當年希臘面臨債務危機時，比港也處于嚴重虧損狀態。2008年，中遠海運集團獲得了比港集裝箱2號、3號碼頭35年特許經營權。2010年，中方接管了一個破敗的集裝箱碼頭。接管之初，外界普遍不看好這次合作，認為中國企業將深陷其中——客戶幾乎流失殆盡；原有設備幾近癱瘓；大門被工會圍堵，工人不能正常上班；船舶壓港嚴重，生產陷于停頓，經營管理舉步維艱。

然而事實勝于雄辯。中遠通過雇用1000多名新員工（全部是希臘人），并投資6億歐元引進最先進的起重機，建造新碼頭等重磅措施，在短短兩年時間內一舉逆轉了比港此前的頹勢。2012年《紐約時報》曾如此評價中資對于比港的重要性：“如果希臘想要恢復經濟競爭力、降低失業率，避免在未來幾年內對歐洲鄰國更為依賴，中遠集團對比雷埃夫斯港所做的全面改革便是榜樣。”而到了2016年，比港的集裝箱吞吐量已達347萬標箱，完成了七年中激增五倍的傲人成就。過去，從集裝箱吞吐量來看，比雷埃夫斯港從未擠入世界前百強。而現在，它已是世界五十大集裝箱港口的一員。

在希臘面臨困難時，中國非但沒有放手，反而緊緊拉住了對方。這和兩國起源于海洋的“舊交情”密不可分。11月10日，訪問希臘當天，國家主席習近平在希臘《每日報》發表題為《讓古老文明的智慧照鑒未來》的署名文章。文章中提到：“新中國成立后，是希臘船東率先沖破封鎖，為中國送來寶貴物資和設備?！?/p>

上世紀40年代，希臘和中國面臨著類似境況：剛剛結束戰爭，一切需要重建，彼此間又因冷戰格局被隔斷往來。到50年代，希臘開始把航運業當成國家復興的重點。與此同時，新中國致力于發展對外貿易，開拓航運伙伴同樣是關鍵。1952年，中國外交部副部長章漢夫宣布，中國希望在平等互利基礎上恢復與發展同別國的貿易關系。同年4月，一些歐洲國家開始突破美國的阻撓，紛紛與中國達成貿易交流協定，而主要交易完成地就在上海。鑒于當時新中國海運能力不強，加之帝國主義和臺灣國民黨當局的海上封鎖，中外伙伴采取“先進口，后出口”的貿易原則，即進口產品先抵達上海，然后相應的物物交換產品裝船離開，這離不開充當承運商的船東。正是在此時，希臘船東敢為人先，沖破禁運封鎖，主動幫助新中國運輸物資。當年，曾有蘇聯記者在黃浦江上看到，來自希臘、芬蘭、法國、英國等歐洲國家商船川流不息，為了便利它們出入，上海港務局還特意安排挖掘船實施江底清淤作業，保障航運通暢。

等到1972年中希正式建交，雙方的航運合作變得更加頻繁。據希臘《每日報》報道，希臘船隊總噸位長期占到歐盟的53%，世界的20.9%，希臘船東控制了世界31.99%的原油運輸，23.12%的干散貨運輸和15.17%的化工和石化產品運輸。具體到中國，相當一部分進出口貨物是由希臘船隊運輸，包括六成以上中國進口的石油和燃料。更重要的是，希臘船東對促進中國造船業發展起著至關重要的作用，根據市場分析，希臘船東至少在過去15年內向中國訂購近1500艘船。同時，希臘方面還讓大量專家和造船師向中國傳授理論與實踐經驗。

時間來到2011年2月，利比亞爆發內戰。這令在該國的3萬多中國公民身處險境。隨后，通過外交途徑，多艘希臘貨輪與軍艦，陸續停靠利比亞的黎波里、班加西等港口，協助超過三萬名中國人撤離，其中約萬余名中國人經船運抵達希臘克里特島。當時正值旅游勝地克里特島的冬歇期，很多歇業的酒店為此重新開業，接待了中國朋友。為什么這次希臘協助中國的撤僑行動極為難得？因為這是新中國成立后，首次采用了“將人員擺渡到第三國再撤回國”的方式。這種方式自然需要第三國的大力支持。根據參與過那次行動的希臘前警察總監伊科諾姆回憶，當時撤到克里特島的很多中國僑民在利比亞被搶了護照，也沒有事先辦好希臘的入境簽證。為此，雙方通力協調，最終解決了這些難題。信任、友誼與國力的共同加持，成為這次撤僑行動得以“一路綠燈”的重要因素。

從希臘船東大力支持中國造船業，到中遠集團助力比雷埃夫斯港走出困境，再到克里特島的撤僑行動，兩國在海運上的積極往來，成為國際關系中雙邊互惠互利，緊密合作的光輝典范。

當法國深受“黃背心”運動困擾，英國脫歐懸而不決，西班牙加泰羅尼亞獨立運動呼聲一浪高過一浪，能夠看到傳統歐洲資本主義國家在分裂的世界格局面前各有各的難處。在這個時間節點上，反觀中國與希臘這兩大文明古國的交往，宛如一股清流。德國外交政策網站不久前發表文章，指出歐盟與中國在對待希臘上的差異：“中國在希臘乃至其他歐洲巴爾干國家的投資具有普惠作用，尤其在基礎設施方面。德國企業會因在這些貧窮的小國獲不到想要的盈利預期而撤出，中國企業卻在那里扎根，因為他們知道片面追求‘獨享的利益’是不現實的，應該追求共贏?！敝袊虅詹拷y計數據顯示，2018年中希貿易額為70.6億美元。今年1月至9月，兩國貿易額達63.5億美元，同比增長21.4%。截至目前，中國對希臘各類投資超過20億美元，為希臘創造直接就業崗位3000多個。希方數據顯示，目前中國對希臘投資主要集中在基礎設施、能源、房地產等領域。

就在習近平主席此次訪問希臘期間，希臘總統帕夫洛普洛斯提出：“希臘堅決反對所謂‘文明沖突論’，因為真正意義上的文明不會產生沖突，沖突也解決不了問題。無論是中國的歷史文化傳統，還是當今中國日益開放、進步、發展的事實，中國都有力地回擊了‘文明沖突論’和‘國強必霸論’。”中國駐希臘大使章啟月也曾表示，希臘在中國開展對歐合作方面有著“舉足輕重的地位”。希臘作為歐盟中支持全球化與多邊主義的重要力量，不僅明白了“中國是真朋友”，更深諳“發展才是硬道理”。

因此，在歐盟國家普遍“焦頭爛額”的當下，僅僅追求一己之私顯得更加不現實，而中國與希臘的合作證明：需要緊緊握手的不只是希臘。中歐國家之間互利共贏、彼此握手不分手，才是“大變局”背景下國與國之間共同走向長期穩定、繁榮的不二法則。

（摘自《新民周刊》2019年第45期。作者均為該刊記者）