“四舉措”精準發力打好校園足球發展的“組合拳”

王偉 何麗芳 孫宇

近年來，長治市認真貫徹習近平總書記關于抓好青少年足球、加強學校體育工作的重要指示精神，秉持“體教結合、改革創新、全面普及、增強體質”發展理念，著力培養具有健康體魄的祖國棟梁，逐步形成了“政府主導、社會參與、統籌發展”的校園足球發展格局。目前，全市各級各類學校普遍開設了足球課程，76所學校獲批“全國校園足球特色學?！?，其中小學43所、初中25所、高中8所。

校園足球是促進青少年健康成長的重要載體，是實現中國足球夢的助推器。長治市委、市政府加大投入、完善保障，率先打出打造校園足球城市的“組合拳”。

一是制度保障。長治市教育局聯合發改、財政、文化、體育、團委六部門，共同印發了《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，形成齊抓共管的運行機制，并將校園足球納入地方發展規劃，健全校園足球管理體制，引導各學校制定校園足球階段性改革發展目標、措施及每年具體推進計劃和實施方案，用更加科學合理的規劃推動校園足球事業發展。

二是經費保障。2018年，市政府財政資金投入1.13億元，體育彩票資金投入20萬元，社會資金及其他渠道資金投入0.4萬元，保證了生均體育經費不低于10%，主要用于設施設備采購、賽事籌備、各類培訓。

三是安全保障。建立和完善足球活動意外傷害保險制度，在長治市中小學校方責任險的基礎上，每年為參與足球訓練和比賽的校隊學生購買運動意外傷害保險，確保學生運動安全得到保障。

堅持學校主導、社會力量參與，因地制宜加強場地和設施建設，確保發揮組織活動場所效能。

一是加快特色學校足球場標準化建設。足球場地標準化建設是校園足球特色學校建設的基礎性工程。長治市政府將“實施中小學體育場地和設施改建工程”列入政府實事，2018年，新增足球場地小學26塊、初中31塊、高中4塊，其中人造場地36塊，占地面積約50萬平方米。太行中學、襄垣縣第一小學、屯留縣樹人小學等11所學校被評為“全國校園足球特色學?！?。

二是加強農村學校足球操場建設。長治市在推動“全面改薄”過程中，同步加快農村學校操場建設，村級小學操場全部硬化，部分新建小學操場塑膠化，建設了一批簡易足球場，有平整的場地和標準的足球框，補充了教學和訓練用的相關器材，改善了農村學校足球訓練條件，為校園足球的普及和發展奠定了堅實基礎。

三是充分利用社會場地資源。長治市教育局協同市體育局、市足球協會等相關部門，健全完善足球場館資源共享機制，充分利用長治學院、長治醫學院等駐市高校和市體育中心、淮海體育館、屯留縣嶷山國際體育園等社會場地資源，為青少年參與足球活動提供基礎保障，提高足球基礎設施綜合利用率和運營能力。

校園足球走“體教結合”發展之路，確立了“兩手抓、兩提高”的思路，即一手抓師資、一手抓課程，一手抓普及、一手抓提高。

一是實施“引才工程”補充師資力量。2018年，市教育局擇優引進專職足球教師小學23名、初中31名、高中19名，外聘足球教師小學5名、初中6名、高中3名，為校園足球的廣泛開展提供了有力的師資保障。

二是“走出去、請進來”提高師資質量。2018年，分期分批組織足球教師、教練員、校長參加各類國家、省、市級培訓，分別選送18名校長、18名教師、7名教練員參加國培，11名校長、11名教師、6名教練員參加省培。外聘國家級足球教練員對本地體育教師進行專業培訓，并讓參培教師擔當市級足球聯賽裁判，通過參與比賽、裁判工作來提高足球教師的專業技能水平。

三是創建“足球人才儲備”發展特色學校。充分利用“全國校園足球特色學校”的建設，推動其它學校在教育教學、競賽訓練、師資提升、聯賽開展等方面進行有效探索，發揮骨干、示范和帶頭作用。如足球特色學校每日一節足球公開課，倡導所有學生參與足球運動，吸納有興趣的學生參與校園足球隊，及時發現、選拔和重點培養具備足球運動潛質的學生，儲備優秀足球后備人才。

四是實施“規劃課程”普及校園足球。市教育局聯合體育局對中小學體育課程進行科學合理的規劃，形成小學、初中、高中一體化的青少年校園足球教學體系和課程體系，鼓勵和指導學校開展以足球為特色的“一校一品”體育教學改革，做到足球活動進計劃、進課堂、進活動，保證每周一節足球課，每天一小時校園陽光體育活動。開發足球校本課程，編寫足球校本教材，發展足球社團，實現“校校有球場、班班有球隊、周周有球課”的“全民足球”覆蓋。

堅持育人為本，注重技術能力和意志品質培養，健全培養和競賽機制，形成大中小學有機銜接的訓練和聯賽體系，打通人才持續成長的通道，培養高水平足球人才。

一是建立校園足球“基訓、集訓”結合的訓練體系。市教育局協調體育局、足協選派優秀足球教練員、裁判員進校指導訓練，組織開展校園足球日常、課余訓練，遴選有足球運動興趣的學生參加校園足球課余訓練，逐步形成“以體育課為先導、以興趣小組為拓展、以足球賽事為提升”的校園足球基訓體系。2018年暑期，長治市9名學生入選全國青少年校園足球夏令營分營“最佳陣容”，到內蒙古包頭國家足球訓練基地集訓，通過國家級的集訓平臺培養優秀的足球運動選手。

二是建立校園足球三級聯賽等多種競賽體系。建立校園足球基本技能比賽和小學、初中、高中校園足球三級聯賽體系，通過市級聯賽的開展促進校級聯賽的開展。2018年，全市組織校園足球賽事校內146場、校際176場、縣區級244場、市級398場，參與學校731所、學生6826名，有效激發了學校的重視程度和學生的參與度。同年10月，長治市組隊參加山西省校園足球賽，整體提升了學生的足球技戰術水平。

三是建立有機銜接的訓練和聯賽體系。以校園足球聯賽為重點，形成“校校參與、層層選拔、沖出聯賽”的青少年校園足球競賽格局，建成縱向貫通、橫向銜接和規范有序的高校、高中、初中、小學四級青少年校園足球聯賽機制，延伸發展中職和高職教育兩個階段系列聯賽。

通過以上四個舉措，長治市校園足球工作得以整體推進。

（作者單位：長治市教育局）