《山西省人民政府辦公廳關于做好兒童青少年近視綜合防控工作的通知》政策解讀

本刊記者

2018年，習近平總書記對全國學生近視問題作出重要指示，指出我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。習近平總書記強調，全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。

為貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題的重要指示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，2018年8月30日，教育部等八部門印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出了新時代防控兒童青少年近視的階段性目標，明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府有關部門防控兒童青少年近視的職責、任務和要求，明確把《實施方案》作為本屆政府任期內直至2030年我國兒童青少年近視防控工作和視力健康管理的重要政策依據。為切實開展我省綜合防控兒童青少年近視工作，結合山西實際，省人民政府辦公廳印發了《關于做好兒童青少年近視綜合防控工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

按照國家衛生健康委、教育部的工作要求，2018年12月，我省組織開展了兒童青少年近視調查工作，選擇了5市10縣（市、區）開展現場抽樣調查。根據近視篩查標準，調查檢出我省幼兒園6歲兒童近視率為18.20%，小學生近視率為46.01%，初中生近視率為78.97%，高中生近視率為87.17%（普通高中生90.36%，職業高中生74.39%）。

（一）明確了總體目標。《通知》明確，到2023年，力爭實現全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低1個百分點以上；到2030年，實現全省兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38豫以下，初中生近視率下降到60豫以下，高中階段學生近視率下降到70豫以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25豫以上。

（二）明確了具體責任?！锻ㄖ芬蟾魇小⒖h人民政府要結合本地實際情況，盡快摸清底數，制定并細化年度目標任務，保證按期完成。《通知》細化了省直相關部門防控近視重點工作任務分工，要求各相關部門要各司其職，搞好分工協作，共同關心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍。

（三）明確了考核要求。省政府授權省教育廳、省衛生健康委與各市人民政府簽訂目標責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，嚴禁地方各級人民政府片面地以學生考試成績、學校升學率考核教育行政部門和學校。從2019年開始，每年開展對各市人民政府兒童青少年近視防控工作情況評議考核，結果向社會公布。