強化黨建引領助力脫貧攻堅

婁選東

小康路上一個都不能掉隊，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，堅決打贏脫貧攻堅戰，這是我們黨作出的莊嚴承諾，也是我們黨的重要使命。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，黨建引領是關鍵。

夯基礎，筑牢脫貧攻堅的“戰斗堡壘”。我們黨始終高度重視組織體系建設，從中央組織到地方組織再到基層組織都形成了嚴密的組織體系?；鶎狱h組織是最基本、最基礎的單元，是黨的組織體系的根基，是黨在基層的神經末梢，必須激活強勁動能，建強脫貧攻堅的堅強前哨和堅固堡壘。一是建強鄉村領導班子。深入推動建設優秀基層班子活動，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、團結和諧、清正廉潔”的目標要求，切實把鄉、村兩級領導班子打造成堅強領導核心。按照“三高三強兩滿意”標準，采取“內選、上派、外請、橫調”等方式，選優配強村黨組織書記隊伍。加強對外出務工人員聯系溝通和組織引導力度，從返鄉創業人員中培養一批、儲備一批、選拔一批村黨組織“帶頭人”。二是搞好農村基層黨員培育。有計劃地在農村發展一批有學歷、有經驗、有本領的黨員，選拔一批到其戶籍所在地擔任村黨組織書記或副書記、第一書記，切實解決農村黨員干部年齡斷層、能力弱化、后繼乏人等問題。積極融合黨校、扶貧、農業等部門培訓資源，對農村黨員進行精準培訓，真正讓黨員有帶領群眾致富的“硬本領”。三是整頓軟弱渙散基層黨組織。倒排軟弱渙散基層黨組織和后進黨組織，全力推動整頓提升工作。根據軟弱渙散原因，分類施策、對癥下藥，逐村研究制定整改方案，明確整改措施和整改時限，集中開展治軟、治平、治散、治窮、治亂等方面的治理，著力推動軟弱渙散村黨組織轉化提升、晉位升級。

提本領，打造脫貧攻堅的“先鋒隊伍”。打贏脫貧攻堅戰，實現全面小康，核心在黨，關鍵在人。一是增強機關干部幫扶本領。采取專題培訓、以會代訓、域外考察等有效方式，對包村機關干部進行集中培訓，切實提高開展脫貧攻堅工作能力、帶富能力、服務群眾能力。二是增強第一書記履職本領。在帶領脫貧致富、進村入戶服務、維護農村穩定、促進文化建設、加強基層黨組織建設等方面發揮引導、示范、聯絡和橋梁作用，重點幫助研究產業項目、協調產業項目、發展產業項目，使資源變資產、資產變資金，做到快致富、真脫貧、不返貧。三是增強駐村隊員助推本領。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，有效增強駐村干部幫扶工作熱情。駐村隊員要組織引導村級黨組織立足優勢資源，發展特色產業和村級集體經濟，幫助協調解決貧困戶住房、就學、就醫等實際困難，著力打造美麗、富庶、文明村莊。四是增強各類人才服務本領。定期組織開展高層次人才精準扶貧基層行活動，分批次組織專業技術人才赴基層開展咨詢論證、技術幫扶、產業幫扶活動，組織做好專家講學、義診、輔導、答疑、帶徒等工作。依托農村實用人才培養基地，大力培養以農村合作社帶頭人為主體的農村實用人才。

強保障，增強脫貧攻堅的“持久動力”。提升基層組織實力能力是打贏脫貧攻堅戰的“奠基石”。一是大力發展集體經濟。堅持把壯大集體經濟實力作為首要任務，探索行之有效的發展新模式，因地制宜科學制定村級集體經濟發展規劃，有效承接好各類產業項目資金，使村級集體經濟不斷“造血”，加快形成集體和農戶互惠互利格局。二是完善村級組織運行機制。認真落實村級組織基礎設施獎補政策，加大資金投入，健全功能設施，配齊辦公設備，提高村級組織活動場所建設標準，充分發揮黨務、政務、商務、事務、服務“五位一體”綜合服務平臺作用。發揮“指揮棒”作用，把農村黨建各項重點任務和脫貧攻堅工作成效等納入評定指標，逐步構建科學規范的村黨組織目標管理體系。建立健全基層黨建“兩保障一增長”機制，全面落實村級辦公經費和村干部報酬待遇標準，推動農村基層組織在脫貧攻堅中有資源、有條件、有能力、有作為。三是增強貧困群眾造血本領。堅持以思想引導為前提，逐步實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”轉變。堅持以能力引領為根本，增強村級黨組織和貧困群眾謀劃項目、發展產業的實際本領。堅持以典型引路為重點，讓貧困群眾跟著看、學著干、同致富，推動群眾“敢脫貧”。堅持以路徑引入為關鍵，因村因戶發展鄉村旅游、農村電商、手工業、農產品加工等特色產業，確保群眾“會脫貧”。

抓載體，凝聚脫貧攻堅的“強大合力”。深入推進抓黨建促脫貧，多管齊下、內外發力。一是做好民情懇談。組織駐村工作隊、幫扶干部深入基層一線、深入聯系點、深入結對貧困群眾，面對面拉家常、談變化、講感恩，引導貧困群眾從內心深切體會發展帶來的實惠，進一步增強對黨的感激之情。二是講好脫貧故事。采取脫貧戶現身說法的形式，讓脫貧群眾談身邊變化、話幸福生活，堅定貧困群眾建設美好家園的信心，以身邊事教育身邊人，引導貧困群眾真正感受黨的溫暖和關懷，更加主動地投身脫貧攻堅。三是評好標兵模范。挖掘、發現、樹立一批在脫貧攻堅中自力更生、艱苦創業、心懷感恩的貧困群眾脫貧致富先進典型，積極組織開展標兵評選活動，樹立新風范、傳遞正能量、激發內動力。四是唱好主旋律。進一步加強輿論引導，唱響主旋律、凝聚正能量、營造好氛圍。豐富活動載體，把精準扶貧成果融入文藝活動、融入文化黨課、融入群眾生活，切實營造群眾主動致富的濃厚氛圍和人人參與脫貧攻堅的生動局面。

（作者：中共乾安縣委書記）