“五化行動(dòng)”助推城市黨建晉位升級(jí)

郭井校

松原市寧江區(qū)通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域化共建、精準(zhǔn)化保障、多元化共治、規(guī)范化提升和有效化覆蓋“五化行動(dòng)”，進(jìn)一步提高全區(qū)城市基層黨建工作整體效應(yīng)，提升城市基層黨組織組織力，城市基層黨建煥發(fā)出新活力。

瞄準(zhǔn)方向，區(qū)域化共建，創(chuàng)建城市基層黨建新格局。為破解城市基層黨建條塊分割、整合資源不足等問(wèn)題，寧江區(qū)主動(dòng)適應(yīng)城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化，創(chuàng)建以街道為主體的“城市基層黨建聯(lián)盟”17個(gè)，涵蓋駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等成員單位295個(gè)。建立共建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)委召開(kāi)城市基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)2次、街道召開(kāi)“城市基層黨建聯(lián)盟”成員單位聯(lián)席會(huì)51次、社區(qū)召開(kāi)情況調(diào)度會(huì)300余次，累計(jì)幫助居民群眾解決實(shí)際問(wèn)題700余件，舉辦大型文藝演出35次，為困難群眾送溫暖169次，努力打造“有色彩、有溫暖、有活力”的城市基層黨建新格局。

聚焦發(fā)展，精準(zhǔn)化保障，奠定城市基層黨建核心石。狠抓社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，通過(guò)新建、改建、置換整合等方式，逐步擴(kuò)大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積。按照每年每個(gè)社區(qū)設(shè)立不低于5.5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和10萬(wàn)元服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，滿足社區(qū)日常辦公、活動(dòng)開(kāi)展、為民服務(wù)等工作需要。制定下發(fā)了《寧江區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行）》，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合法、合規(guī)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。多措并舉建強(qiáng)干部隊(duì)伍，著力壯大支撐城市基層黨建發(fā)展的骨干力量。運(yùn)用“新時(shí)代e支部”把黨組織活動(dòng)、黨員日常表現(xiàn)、服務(wù)群眾成效等情況通過(guò)直觀形象的記錄反映出來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)城市基層黨建“線上”和“線下”有機(jī)結(jié)合。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多元化共治，下好城市基層黨建一盤(pán)棋。街道、社區(qū)黨組織積極引導(dǎo)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織和黨員積極投身服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的志愿活動(dòng)中來(lái)，組建各類(lèi)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，共同參與社會(huì)治理。建立了黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)，設(shè)立居民開(kāi)放日，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)800余次。建立了“兩代表一委員”和黨員干部直接聯(lián)系社區(qū)制度，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。不斷加強(qiáng)基層法治建設(shè)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”活動(dòng)，25名法律工作者走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展法律服務(wù)63次。開(kāi)辦了“三點(diǎn)半課堂”“道德講堂”“法治大篷車(chē)”“兒童之家”等活動(dòng)，緊扣居民群眾服務(wù)需求、展現(xiàn)社區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，為轄區(qū)居民群眾開(kāi)展針對(duì)性、全方位的服務(wù)。

主動(dòng)作為，規(guī)范化提升，樹(shù)立城市基層黨建風(fēng)向標(biāo)。以全區(qū)“創(chuàng)建規(guī)范化黨支部”活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面加強(qiáng)城市各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)建規(guī)范化黨支部”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“六化”目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)各黨支部當(dāng)前工作現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)分，對(duì)全區(qū)364個(gè)黨支部當(dāng)前工作現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確打分，按照先進(jìn)黨支部、中間黨支部、后進(jìn)黨支部3個(gè)類(lèi)別分別確定等次，評(píng)定先進(jìn)黨支部46個(gè)、中間黨支部260個(gè)、后進(jìn)黨支部58個(gè)，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，中間及后進(jìn)黨支部共制定整改措施317條，以此作為抓好規(guī)范化建設(shè)的依據(jù)和參考。

強(qiáng)力推進(jìn)，有效化覆蓋，激活城市基層黨建紅細(xì)胞。針對(duì)城市新興領(lǐng)域不同特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，及時(shí)跟進(jìn)黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。街道、社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)行兜底管理，進(jìn)行走訪排查4次，建立電子臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)掌握情況，做到單位數(shù)量、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、黨組織組建、出資人情況“五個(gè)清”。制定出臺(tái)“寧江區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織派駐黨支部組成人員選派工作實(shí)施方案”，現(xiàn)已建立派駐黨支部110個(gè)，派駐人員328人。