以高質量黨建引領湖北高質量發展

政治性是黨建工作的第一屬性。做好黨建工作首先要提高政治站位，始終從政治上認識、把握、檢視、考量黨建工作，使黨建工作自覺服從和服務于“兩個維護”。

湖北高質量發展的基礎扎不扎實，關鍵看基層黨建的質量過不過硬。各地各部門黨委（黨組）要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以工匠精神打造基層黨建“精品”，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

黨委（黨組）書記姓“黨”，第一身份是黨員，要把抓黨建擺在頭等重要位置，切實擔負起統籌謀劃之責、推動落實之責、兜底解難之責、以上率下之責。

基層黨建工作述職評議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國全省組織工作會議精神，進一步強化管黨治黨政治責任，推動我省基層黨組織全面進步全面過硬。

一、堅持以黨的政治建設統領基層黨組織建設，用實際行動踐行“兩個維護”

政治問題，任何時候都是根本性的大問題。管黨治黨“寬松軟”，根子上是政治上的“寬松軟”;黨建與中心工作“兩張皮”，根子上是政治責任履行不到位;基層黨組織軟弱渙散，根子上是政治功能弱化虛化。全省各地各部門黨委（黨組）必須始終把黨的政治建設擺在首位，貫穿黨的建設全過程、各方面。

要始終牢記一切業務工作皆有政治。政治性是黨建工作的第一屬性。做好黨建工作首先要提高政治站位，始終從政治上認識、把握、檢視、考量黨建工作，使黨建工作自覺服從和服務于“兩個維護”。“兩個維護”的對象是特定的，就是習近平總書記和黨中央，而不是其他任何個人和任何一級黨組織。“兩個維護”與民主集中制是一致的，是民主集中制在新時代的實踐深化和科學運用。“兩個維護”與以人民為中心的思想是統一的，只有堅決做到“兩個維護”，才能切實保障人民利益，增進人民福祉。“兩個維護”是實踐的、具體的，不僅要增強維護意識、堅定維護行動，更要提高維護能力、確保維護效果。“兩個維護”是黨建工作的政治標準和工作準則，決不能紙上談兵、空喊口號，一定要植根靈魂深處，貫穿到工作的方方面面。

要注重政治引領和思想引導相結合。加強思想理論武裝，是強化政治引領的首要任務，是保證全黨上下步調一致、行動統一的前提。要用好用活支部主題黨日這個有效載體，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往心里走、往實里走，筑牢黨員干部“兩個維護”的思想根基，進一步增強堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

要以實績體現擔當詮釋忠誠。貫徹落實黨中央決策部署是踐行“兩個維護”的試金石。對黨中央列出的黨建答卷不作答就是對黨不忠誠，對中央巡視反饋的問題不整改就是對黨不忠誠，對基層反映的實際困難不解決就是對黨不忠誠。我們要時刻牢記習近平總書記“四個著力”“四個切實”的殷殷囑托，一以貫之把黨的全面領導落實到每個基層組織，把全面從嚴治黨要求轉化為每名黨員的行動遵循，把每一個黨支部都建設成為堅強戰斗堡壘。

二、堅持新時代黨的組織路線，以高質量黨建引領湖北高質量發展

辦好中國的事情，關鍵在黨。高質量發展，是一場關系發展全局的深刻變革，越往深處推進，越要加強和改善黨的領導，越要加強和改進黨的建設。各地各部門黨委（黨組）要始終堅持組織路線服務政治路線，把“硬道理”和“硬任務”結合起來，推動黨建與發展深度融合，切實以管黨治黨的實際成效保障和推動經濟社會高質量發展。

要緊緊圍繞高質量發展統籌和布局黨建工作。堅持發展推進到哪里，黨的建設就跟進到哪里，基層黨組織的組織力就作用到哪里。省委十一屆四次全會提出的“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”區域和產業戰略布局，是創造性貫徹落實黨中央方針政策和決策部署的重要實踐，是新時代推進湖北高質量發展的施工方案。各地各部門黨委（黨組）要主動對接省委省政府“一芯兩帶三區”戰略布局，切實把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，在改革發展中體現推動力，在改善民生中增強凝聚力，在打好“三大攻堅戰”中發揮戰斗力，不斷匯聚高質量發展的強大力量。

要緊緊圍繞改革發展穩定重大任務推進黨建工作。要立足不同領域基層黨組織特點，找準服務重大任務的切入點、著力點，實現精準對接、靶向發力。在農村，要認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，堅持黨建引領脫貧攻堅、鄉村振興，建強村黨組織帶頭人隊伍，發展壯大村級集體經濟，把鄉村黨組織建設成為脫貧致富的主心骨。在城市，要以黨建引領城市基層治理創新，大力實施“紅色引擎”工程，學習推廣青和居經驗，打造共建共治共享的基層治理格局。在機關，要以黨建引領推動改革發展穩定，同步做好機構改革中的黨建工作，爭做“三個表率”，建設模范機關。在國有企業，要以黨建引領企業創新發展，把黨的領導融入公司治理各層級，推動國有企業做強做優做大。在高校，要以黨建引領正確辦學方向，嚴格落實黨委領導下的校長負責制，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人的全過程。在事業單位，要以黨建引領事業單位改革發展，分類推進中小學、醫院、科研院所黨建工作，落實黨組織領導的校長（院長、所長）負責制。在非公有制經濟組織和社會組織，要以黨建引領健康發展，不斷提高黨的組織和工作覆蓋質量。

要以高質量黨建為湖北高質量發展提供堅強組織保證。湖北高質量發展的基礎扎不扎實，關鍵看基層黨建的質量過不過硬。各地各部門黨委（黨組）要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以工匠精神打造基層黨建“精品”，推動基層黨組織全面進步全面過硬。要整體優化提升黨支部建設質量。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入實施基層黨建“整縣推進”計劃，加強黨支部標準化、規范化建設，推動黨的一切工作到支部。要整體優化提升帶頭人隊伍質量。做好換屆后半篇文章，抓好新任村（社區）黨組織書記集中輪訓，全面規范選派（選聘）村（社區）黨組織書記管理，儲備一支數量充足、結構優化的村（社區）干部后備力量。要整體優化提升黨員隊伍質量。嚴把發展黨員入口關，認真落實政治審查制度，穩妥做好處置不合格黨員工作，決不讓那些政治上不合格的人混入黨內。

要在黨建工作中始終踐行以人民為中心的發展思想。要堅持以人民為中心，引導廣大基層黨組織和黨員干部著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，提升群眾獲得感。不斷推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化，推動各方面資源下沉，實行“紅色物業服務管理”全覆蓋，提升群眾幸福感。深入推進掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序，提升群眾安全感，讓群眾時時處處感受到黨組織就在身邊。

三、堅持全面從嚴治黨向基層延伸，切實扛起主責抓好主業當好主角

習近平總書記在中央紀委三次全會上發表重要講話指出，在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。黨的十八大以來，我省基層黨建工作取得了一些成效，同時我們也要看到，一些地方基層黨組織弱化虛化問題依然存在。我們要勇于直面自身存在的問題，堅持把抓好黨建作為最大政績，認真履行黨要管黨的重大政治責任，夯實筑牢黨的執政根基，實現黨在長期執政條件下的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

要親力親為抓黨建。黨委（黨組）書記姓“黨”，第一身份是黨員，要把抓黨建擺在頭等重要位置，切實擔負起統籌謀劃之責、推動落實之責、兜底解難之責、以上率下之責，做到重大課題親自研究、重難點問題親自解決、重要工作親自調度、關鍵環節親自督導、聯系包保親自示范，切實把黨建工作抓到位、管到位。

要真情關愛基層干部。基層工作點多、線長、面廣，任務重、壓力大，對基層干部既要嚴管，也要厚愛，設身處地為他們著想，多一些理解和寬容。要建立完善基層干部定期體檢、帶薪休假、心理咨詢等制度，經常聯系、關心慰問英勇犧牲、因公殉職黨員干部家屬。要在全省樹立“讓吃苦者吃香，讓實干者實惠，讓有為者有位”的鮮明導向，保證他們能夠安心、安身、安業，心無旁騖、滿腔熱情干事創業。

要舍得向基層投入。“重視基層抓基層”，是否真重視，要看舍不舍得把更多的心力、精力、人力、物力投到基層。我們既要算小賬更要算大賬，既要算經濟賬更要算政治賬。各級黨委要把“好鋼用在刀刃上”，落實基層黨組織工作經費、活動場所等保障政策，督促各地落實村副職干部和離任村干部待遇保障，建立村級轉移支付、村（社區）干部報酬正常增長機制，建立社區工作者職業發展體系，強化基層基礎保障。

要切實轉作風改作風。各地各部門要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，認真貫徹落實省委《關于防治形式主義官僚主義的若干措施》，把創造性貫徹落實作為轉作風改作風的突破口，大力倡導“智圓行簡、實心實政”的工作作風，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，把基層黨建謀細、抓實。切實以好的作風保證基層黨建好效果，為譜寫新時代湖北高質量發展新篇章提供堅強組織保證，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。

（本文系蔣超良同志2019年1月12日下午在全省市<州>和部分單位黨委<黨組>書記黨建述職評議大會上的講話。標題為編者所加）