脫貧攻堅要找準生態環保科技抓手

季江云

許多貧困村環境優美，可通過發展特色種植養殖等產業來帶動貧困人口脫貧致富。然而，任何產業的發展都會面臨環境污染等問題，這就需要把生態環保科技作為貧困村產業發展的重要抓手。近日，《環境與生活》雜志記者隨生態環境部第八、第十二扶貧小組赴河北省承德市圍場縣的八頃、八號地和隆化縣的泉眼溝、老窩鋪等6個貧困村調研，了解當地扶貧產業發展所取得的成功經驗和目前面臨的瓶頸。

9月5日至7日，生態環境部對外合作與交流中心（簡稱“對外合作與交流中心”）、生態環境部機關服務中心（簡稱“機關服務中心”）、中國環境科學學會（簡稱“學會”）三家單位（在生態環境部系統中分屬于第八和第十二扶貧小組）聯合組成的調研組，赴河北省承德市隆化縣的八頃、八號地和圍場縣的泉眼溝、老窩鋪等深度貧困村調研慰問。此行主要通過調研扶貧產業項目進展、與貧困村舉行黨支部共建、走訪慰問貧困戶等多種形式進行。

推動環保科技項目落地是重點

本次調研出發當天（9月5日），學會同對外合作與交流中心專門簽署了一份戰略合作協議，生態環保科技扶貧就是其重要內容之一，雙方致力于推進優秀環保科技成果轉化，助力打贏脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰。

據了解，學會今年從十多家國家環境保護工程技術中心共引進200多萬元的幫扶資金，其中川寧生物資助的圍場縣城子鎮八頃村環境整治和垃圾分類等項目已初見成效，村容村貌得到明顯改善;中鋼天澄資助的圍場縣下伙房鄉八號地村生產車間建設項目，已成功產出蘑菇、豆角等干產品和手工制品。

此次調研期間，學會秘書長王志華、對外合作與交流中心書記周國梅與八號地村孫印書記共同為“生態環境部產業扶貧項目”揭牌。機關服務中心從江蘇一夫科技公司引進的幫扶資金已全部到位，用于隆化縣舊屯鄉石虎溝村采購蘑菇烘干機。三家單位負責人囑咐各貧困村一定要按照有關規定使用這些社會幫扶資金，發揮最大的幫扶作用。

為貧困村扶貧項目發展排憂解難

調研組此行的主要內容之一就是了解各貧困村已落地的生態環保扶貧產業項目所遇到的難題，并發揮自身平臺優勢為其排憂解難。

9月6日上午，調研組來到圍場縣城子鎮八頃村，該村在去年引進了菊芋、玫瓏瓜和有機金蓮花三個種植項目來帶動貧困戶脫貧致富。在種植玫瓏瓜的大棚里，機關服務中心主任兼學會秘書長王志華與對外合作與交流中心書記周國梅關切地詢問種植技術、銷售以及對貧困戶的帶動情況等。城子鎮黨委書記趙忠軍介紹說，八頃村發展了300個大棚，專門種植玫瓏瓜，不使用化肥和化學農藥，所產玫瓏瓜清香可口且物美價廉，年產量近20萬公斤，通過種植玫瓏瓜吸引貧困人口就業來帶動脫貧，每人每天可拿80至100元的工錢，這是務工扶貧的好方式，“可是，今年玫瓏瓜在開花期遭遇霜凍，導致掛果稍小，原來簽購銷協議的企業大肆壓價，遠低于我們的成本價，目前約5萬公斤玫瓏瓜面臨銷售難題。雖然瓜個頭稍小，但口味并沒受到影響。”調研組相關負責人表示，回北京后會充分動員各單位幫助拓展玫瓏瓜銷售渠道。

當天下午，調研組還來到隆化縣白虎溝鄉泉眼溝村，據該村的支部書記介紹，正在建設一個存量達5000頭的養豬場，能通過土地流轉費、務工等多種方式有效帶動該村貧困人口脫貧致富，但目前所遇到的瓶頸就是豬糞處理難題，怎樣讓產量巨大的豬糞既不污染環境，還能變廢為寶，成為優質農家肥來發展種植業？王志華秘書長表示，學會有幾個會員單位專門處理糞肥問題，可安排對接來解決從糞變肥的難題。

環保廁所和垃圾清運改善村容村貌

《環境與生活》雜志記者在隨調研組走訪八頃、八號地、老窩鋪等貧困村時發現，村容村貌都整體良好。主要表現在兩方面：首先是廁所，其次是垃圾清運。

在傳統印象里，農村廁所大多是旱廁，糞水四溢、蒼蠅滿天飛，蛆爬來爬去，人在如廁時要屏住呼吸。然而，在泉眼溝村，記者看到一個新型的生態環保廁所，這是河北隆化水肥一體化廁所改造的試點工程，由生態環境部國際合作司、中國東盟環境保護合作中心、深圳市深港產學研環保工程技術股份公司聯合捐建。走進該廁所，沒有惡臭撲鼻，也看不到糞和蛆。雖然比不上城里的公廁，但比傳統旱廁要強百倍，因為其糞水直接進入廁所后面密閉的化糞池，經過發酵成為肥料后還田。

記者在這幾個貧困村發現，村中擺放著藍色或綠色的鐵皮垃圾桶，高約1米，里面堆放著紙箱、玻璃瓶和廢舊塑料等。圍場縣下伙房鄉八號地村的駐村干部安樹成同志對記者介紹，農村的垃圾問題相對城市里要簡單得多，因為基本不會有廚余垃圾，剩菜剩飯魚骨肉皮都會喂豬喂狗，所謂垃圾就是一些紙殼箱、酒瓶等，平均每10戶有個垃圾桶，村民把這些可回收的廢品放到垃圾桶里，鄉鎮上的垃圾車每周來清運一到兩次。

貧困戶人均3000元就能住新房

按照有關脫貧攻堅的政策規定，要讓貧困戶兩不愁、三保障，即不愁吃、不愁穿;基本醫療、義務教育和住房安全有保障。調研組3天共走訪6個貧困村，王志華秘書長和周國梅書記在貧困戶家中都問糧食夠不夠吃、孩子是否能上學、看病報銷比例等問題。

在隆化縣韓家店鄉老窩鋪村，調研組看到一排排剛建成正在進行內部裝修的磚瓦房。駐村干部葛庫介紹，這是易地搬遷的安置房，這個自然村正從十幾里外的山溝里搬遷出來，每戶住房的使用面積大約80至100平方米，政府配齊基本電器和家具，建檔立卡的貧困戶人均3000元就可以住上寬敞明亮的新房，非貧困戶是人均1萬元。在這些新建安置房外面，是由機關服務中心捐資建設的文化墻，畫面是青山綠水和體現中國傳統文化精髓的“仁義禮智信”大字，彰顯優美生態環境與中國傳統價值觀和諧共存。

《環境與生活》雜志記者看到房間內部已經砌好了火炕，還有燃煤的暖氣片。駐村干部介紹，當地冬天最冷達到零下30多度，原來在山溝里散居的村民用火炕燒柴禾或者蜂窩煤取暖，效果不好還容易引發一氧化碳中毒，而新建住房密封性好，且火爐與臥室分開，使用水管與各房間內的暖氣片相連，既保證取暖，又確保安全。

支部共建是脫貧攻堅著力點

在脫貧攻堅戰中有句話“致富不致富，關鍵看支部”，調研組此行重點內容之一就是抓好支部共建示范點。

9月6日上午，調研組來到圍場縣城子鎮八頃村，由對外合作與交流中心周國梅書記與城子鎮駐八頃村的趙忠軍書記共同為“生態環保扶貧基層支部共建點”揭牌，周國梅書記指出，結成支部共建后，要充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅戰中的堡壘作用，通過支部共建來推動扶貧產業發展，帶動貧困戶脫貧致富。

在調研組走訪其他貧困村時，機關服務中心主任兼學會秘書長王志華也多次強調，要充分發揮村黨支部的作用，讓黨員和致富能人做好榜樣，帶動貧困戶脫貧。

想方設法為貧困戶增收

在隆化縣白虎溝鄉泉眼溝村，河北省林業草原局駐村干部任軍同志介紹，該村附近山上有大片林場，作為公益性崗位的護林員優先從建檔立卡戶的貧困戶中錄用，每個月可收入1400元左右，穩定的收入可以有效幫助貧困戶脫貧。

針對有的貧困戶缺少勞力，當地也有相應辦法。在泉眼溝村，駐村干部介紹，該村發展設施農業種植辣椒、西紅柿等蔬菜，采用“政銀企戶保”的模式，每年可為村里的每個貧困戶帶來3600元的收入。“政銀企戶保”就是由政府、銀行、貸款企業、貧困戶以及保險公司結成的金融扶貧模式。比如種植大戶需要從銀行貸款50萬元，他就必須帶動當地10個貧困戶，貸款由縣財政部門擔保，貸款利息由銀行通過扶貧辦轉交貧困戶，而一旦發生風險，保險公司兜底代償本息，減少銀行損失。

王志華主任對多個貧困村的負責人表示，貧困戶中如有大學畢業生或護士、理發師等人才，可幫助聯系到機關服務中心就業，讓他們有一份穩定的工資收入來帶動家庭脫貧。

在同承德市有關領導座談時，對外合作與交流中心和學會的領導均表達了為生態環保扶貧和鄉村振興提供科技支撐的意愿，機關服務中心主任王志華還表示，可向貧困村進行農產品集中采購，并優先為建檔立卡貧困戶包括子女提供就業崗位。

因病致貧問題得到重視

調研組在走訪中了解到，多個貧困戶是因病或者因重大事故致貧。比如在隆化縣韓家店鄉老窩鋪村，一戶居民家中六口人，戶主和他父親身患癌癥，母親因腦梗成植物人，一兒一女在外打工，家庭的重擔落到妻子身上，她一邊種著十畝地一邊照顧家里的3個大病號。該村另一貧困戶是對80歲的老夫妻，老漢在3年前趕驢車拉貨時被車撞殘，現在不能走路，駐村工作隊的干部介紹說，“沒出車禍的時候，老人是村里干農活的好手，可一場車禍讓他生活都不能自理了，還花光了積蓄成了幫扶對象。”王志華主任與周國梅書記給貧困戶送上慰問金，希望他們保重身體，有困難及時通過駐村干部反映，組織上會盡力解決。

在圍場縣下伙房鄉八號地村，駐村干部安樹成向記者介紹，“我們村現有貧困戶57戶，110人，多數家里有長期重病號，目前國家政策對他們支持力度很大，在基本的新農合報銷范圍之外還有大病統籌保底，比如看病花一萬塊錢，最多可報銷九千多。”

對年底脫貧都信心滿滿

按照黨中央部署，在2020年我國要全面打贏脫貧攻堅戰。今年是關鍵一年，圍場縣城子鎮八頃村的駐村干部趙忠軍說：“作為河北省的脫貧攻堅示范村，我們村現有貧困戶59戶貧困人口110人，現在發展了玫瓏瓜、菊芋和有機金蓮花等扶貧產業，在各幫扶單位的大力支持下，年底摘帽脫貧，應該沒有問題。”

隆化縣白虎溝鄉泉眼溝村的支書也表態：“在黨員干部和返鄉能人發展種植和養殖產業的帶動下，全村66個貧困戶完全能在年底如期脫貧。”

調研組此行還為貧困村的學校捐贈了圖書，并給鄉村教師送上節日的慰問禮品。